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以确定性调控预期遏制楼市泡沫

http://www.sina.com.cn  2011年05月18日08:12  南方都市报

  ■ 叩问经济

  据媒体报道,上周深圳新房成交量、二手房成交量均上升,新房成交均价上涨,二手房成交均价下跌。有研究人员分析表示,调控政策效应显现,市场上供应明显减少,但中介地铺反映访客量仍有增无减,此外,市场上观望氛围依然浓厚;开发商面对限价政策,将更加注重综合市场情况,推盘定价将更加谨慎;部分通过银行贷款的业主,压力加大,因而加大了议价空间,而由于政策的不确定性增强,短期内也将有部分需求主动释放。

  信息显示,深圳楼市的房价依然坚挺,甚至新房成交均价上涨,二手房成交均价则只有小幅下跌。这样的局面当然不是调控当局所希望看到的。国务院总理温家宝不久前在视察北京市保障性住房建设时首次表示,“(中央)要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的”。深圳自然属于房价过高地区,本地政府除了响应中央指示,将保障房落实到位之外,坚决地推出一些调控政策,打消投机客再度入场的预期非常有必要。

  首先,政府应该主动调整房地产调控目标,变“调涨”为“调跌”,并就此研讨可能推出的一系列政策。比如,台湾地区推“奢侈品税”抑制楼价就是可以考虑的选项。5月4日,台湾地区“特种货物及劳务税(奢侈税)条例”(即“奢侈品税”)一出,几天之内,台湾房产价格骤跌10%。该条例初稿规定“持有非自用住宅的房屋及其坐落基地、空地,在两年内移转,将分别按照实价课征未满1年者15%、1到2年者10%的奢侈税。”

  对于自住者,这样的政策并无影响,投机者则因为未来的房价涨跌难以预测,不敢积极参与,从而抑制投机泡沫,政策在台湾地区得到极高的民意支持率。深圳不妨就此展开研讨,并在恰当时候向中央提出做“奢侈品税”的本地化试点。

  其次,房产税落地上海、重庆之后,似乎对当地楼价并无影响。媒体更是频频披露两地入库的税款少得可怜,这样的披露一方面固然是实情,另一方面也会促使相关部门对房产税落地以及推进的速度、范围做进一步的思考。从长远来看,房产税持续扩大征收面积应无悬念。中国社科院此前发布《房地产蓝皮书》,建议房产税试点在“十二五”期间应加快向全国推广。类似声音或多或少会影响决策者的意志,何况对于一些土地供应偏紧、财政状况一般的城市而言,房产税的推出实际上对于政府的税收增长有利。

  深圳虽然早已摆脱了土地财政的初级阶段,但是对于房产税的推出也没有太大积极性,这对于打击投机者的涨价预期显然是不利的。建议政府更积极主动推动房产税落地深圳,展现政府调控的决心。

  前述新闻中的所谓“政策的不确定性增强”其实并不确切,至少从目前的情况来看,政策的确定性很强,就是要持续加大调控力度。不仅如此,银行方面由于自身资金紧张的原因,已经在加紧收缩。据《广州日报》报道,建设银行深圳分行确认已经对首套房贷客户的利率有所上浮,将部分客户的利率最多提高10%,达到国家要求的二套房贷标准。这样的操作手法在全国某些城市早就在执行,而且相信深圳其他银行也会陆续跟进。

  房价是涨是跌,其实就在政府的政策趋势之间反复,在土地财政等根本性政策没有改变的情况下,调控政策是影响房价最直接的因素,货币因素其实是被动因素。货币之所以不流向估值更加合理的资本市场,就是因为投资者笃信“房价是持续上涨”以及“房地产绑架了银行,政府和开发商利益一致”,因此,地方主政者必须以严厉的调控政策以及诸多储备政策显示决心,否则政策稍有松动,房价必然大幅反弹,将会把整个经济形势以及转型探索带入深渊,而这显然是任何人都不愿看到的结局。贪婪的楼市投机者需要更加猛烈的清醒剂,这是当下楼市最为紧迫的任务之一。□李一年

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