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谁为当前的“电荒”埋单?

http://www.sina.com.cn  2011年05月18日09:11  国际在线

  针对近日网上热炒的“电网暴利导致电荒”的说法,中国电力企业联合会外联部负责人张海洋昨日对记者表示,电网收入只占行业的28%,电网企业的净资产收益率仅4.5%远低于工业企业平均水平,不存在暴利之说。他表示目前造成“电荒”的直接推手是煤电关系不顺,真正原因在于电力发展方式没有转变,跨区输电能力不足。国网能源研究院副总工程师白建华认为,目前上网电价和销售电价都是由国家控制,电网盈利的两头都被政府卡死了,电网企业没有实现暴利的条件。(5月17日《新京报》)

  今年以来,全国很多地方出现了“电荒”,各地相继采取限电和让电措施,据说是2008年以来最为紧张的一年。而与“电荒”现象截然相反的是,全国发电设备平均利用小时数仍处于历史低位。这种吊诡现象,让人怀疑,当前各地出现的“电荒”是人为的,意在制造紧张气氛,为涨电价制造声势。

  “电荒”的出现,据说是火电企业持续大面积亏损,导致企业生产积极性受到抑制。然而,就像中国的石油企业一样,虽然“炼油板块”亏损,但石油企业在销售成品油方面,却是赚钱赚到手发抖!中国的电力市场也一样,是发电企业亏损,供电企业暴利。正如“亏损”的石油企业可以涨价一样,“亏损”的电力企业当然也希望涨价!

  对于当前出现的“电荒”,网上产生了“电网暴利导致电荒”的说法,此言虽然有点武断,但也有一定的道理。因为就在“电荒”出现的同时,就在发电企业亏损的同时,供电企业却赚了个盆溢钵满。如在2009央企利润排行榜榜中,国家电网公司位居第4位。2010年,国家电网公司实现利润450.9亿元,较上年增加404.9亿元。在《财富》英文网发布的2010年《财富》世界500强企业中,国家电网公司则位列世界第8位。同样是做电力市场,发电企业亏损,甚至不愿发电,而供电企业却斩获颇丰,这难道不能说明供电企业的暴利吗?难道不能说明“电荒”出现的原因吗?

  “电荒”的出现,一方面是社会对电力需求在增加,另一方面,则是发电企业不愿意发电造成的。究其原因,是价格机制未理顺,对此,国家电监会办公厅副主任俞燕山表示,今年部分地区出现的用电紧张状况,最主要的原因是电价形成机制长期得不到理顺。这里的电价形成机制不顺,一部分是电煤价格不顺,一部分则是电力企业利润分配结构不合理,导致利润分配向供电企业偏移,影响了发电企业的积极性。因此,当前的电价机制确实需要理顺,一要理顺电煤关系,二要将供电企业的利润向发电企业进行转移。

  对于“电网暴利导致电荒”的指责,国网能源研究院副总工程师白建华出来辩解,称“目前上网电价和销售电价都是由国家控制,电网盈利的两头都被政府卡死了,电网企业没有实现暴利的条件”。这种诡辩很可笑,难道上网电价与销售电价由国家控制,电网就没有暴利了吗?石油市场的价格,也不是由发改委来决定的吗?不照样存在暴利吗?国家控制的上网电价和销售电价,是否就合理?是否就不存在暴利?从发电企业的亏损与供电企业的利润来看,我看很不合理,也很暴利!

  而中国电力企业联合会外联部负责人张海洋的说法则更可笑,张海洋称, 2010年国家电网公司的电力主营业务利润约260亿元,总资产报酬率3.6%,远低于我国工业企业平均水平,是“典型的政策性的微利企业”。不过,只要看看供电企业职工的工资、福利及分红,我们就知道此言多么虚伪,也知道供电企业“微利”的原因!

  在一些人看来,要想解决“电荒”问题,只能在电价上做文章,不过,一方是发电企业“亏损”,一方是供电企业“微利”,谁来为电力企业的“亏损”埋单呢,一定非广大用电者莫属!(池墨)

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