本报讯（记者江跃中）物业管理条例出台、养犬管理条例实施……近年来，重大政策的制定或调整，都要过“听证会”这一关。市政协委员、上海华东建筑机械厂有限公司监事会主席陈柳宏，在一份提交市政协的“社情民意”反映，目前，“听证会制度”已被纳入公共政策制定的必要程序，然而，对听证会制度的评价，在社会公众舆论方面，还得不到一致的赞同和支持，有不少人认为“听证会是走过场”、“对听证会的过程、细节、作用，并不了解、认可”等。陈柳宏建议加大听证会全过程的透明度，进一步提升政府公信力。

　　陈柳宏指出，对听证会的作用，社会公众颇有怀疑，具体表现为：听证会参加人员有“被听证”的感觉；一开听证会就肯定要涨价，听证会只是确定涨多涨少而已；对听证草案制订过程的民主程序有质疑。

　　为提升听证会制度的公信力，陈柳宏提出建议：增强“听证草案”前端的透明度。听证草案的论证过程，是以调价企业的利益为一方，以代表社会公众利益为另一方，双方利益博弈的过程，也是充分体现民主、公平与公正的过程。博弈焦点最终达成一致的意见，也是社会公众所期盼的。如调价企业应先将成本“晒”出来，让公众了解其成本是否合理、合法。前端“阳光”了，听证会的公信力也随之增加。陈柳宏还认为，要完善听证会结果的透明度。社会公众对听证会公信力的质疑，主要在于对听证会结果的由来不了解，如哪些建议被吸纳了，哪些意见未被采纳的缘由。应该让人们知道听证会要经过反复的交流、交锋才能得到最后的基本统一，同时，要让人们明白，听证会周密地考虑到了社会各层面市民的利益。