本报评论员/雷思海

　　世事如棋局局新。真相和道理深藏在每天发生的海量时事动态背后。《天下纵横谈》透视政治、经济、文化三维视野，贯通国内国外两个大局，每周一次为您抽丝剥茧，显现新闻本质。

　　本期《天下纵横谈》为您分析美国在打死拉登后，其东亚战略在未来可能发生的变化。

　　【中美战略对话，美方罕见支持人民币国际化】

　　●第三轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果

　　综合外交部网站5月10日消息：胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和奥巴马总统特别代表、美国财政部长盖特纳，共同主持了第三轮中美战略与经济对话框架下的经济对话。对话于今天在华盛顿闭幕。来自两国政府的高级官员出席了此次对话。

　　双方重申继续落实两国在2011年1月胡锦涛主席访美期间和过去几轮战略与经济对话上做出的重要承诺。根据双方1月做出的承诺，两国发表了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》，以彰显双方致力于建设全面互利经济伙伴关系的原则。

　　评：5月10日结束的第三轮中美战略与经济对话，可以说是近年来少有的比较平静的一次中美对话。而根据中国外交部公布的对话成果公报，评论员认为，这次平静的对话，内容却十分重要，可以说是一次具有全球影响的对话，因为其所谈论的内容不仅是中美之间的问题，它还包括日本地震灾后重建问题，也包括欧盟的金融稳定问题。

　　美国愿意把日本与欧盟的问题，放到中美对话的公报当中，是十分罕见的，其影响与后果也将十分复杂。当然，这次对话的重头戏还是中美双方的问题，包括汇率问题、人民币国际化问题、美国投资安全问题、双方的金融市场开放问题、贸易问题等等。

　　评论员注意到，在这次对话中，美方作出明确表态中引人注目的一点是“美方支持中方扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用以及推进人民币资本项目可兑换进程的努力。”这是支持人民币国际化的表态，对中国推动人民币国际化具有非常积极的意义；当然，中方的一个重要让步则是，将取消所有政府采购自主创新产品目录。

　　评论员认为，此次中美对话中，中美双方所作出的承诺，基本上是对等的。与前两次战略与经济对话相比，评论员认为，这一次的战略与经济对话，前所未有地反映了2008年金融危机之后，美中力量对比的消长。而美国人之所以能够坐下来，比较务实地和中国谈论有关世界问题和中美关系，说到底也就是一句话：形势比人强！

　　这个形势就是：美国的扩张战略在遭遇金融危机之后，已经难以为继，收缩已经是“必须的”。更何况，美国要解决其霸权的根基问题，暂时还无法离开中国这样一个世界最大的生产基地，同时也是一个资本大国的配合。下面再看两条消息……

　　【东亚形势演变，日韩离心倾向令美国不安】

　　●菅直人或推迟访美

　　新华社4月14日电：日本官员14日披露，首相菅直人可能推迟访问美国至7月或7月以后，原因是两国商议驻日美军普天间基地搬迁未取得实质进展。

　　多名日本政府官员告诉日本共同社记者，日美政府正协商本月26日至27日八国集团法国多维尔峰会期间美国总统贝拉克·奥巴马和菅直人双边会晤事宜，而菅直人访美行程尚未确定。

　　●中国3月份大举购入日本长期国债约合29亿美元

　　日本财务省最新公布的统计数据显示，中国在3月份净买入日本长期国债价值2345亿日元，约合29亿美元、188.4亿元人民币。中国成为日本国债的最大持有者之一。

　　评：评论员认为，对美国而言，这个“比人强”的形势中最头疼的一种变化，则是盟友离心倾向的前所未有地加强。尤其是在东亚地区，日本与韩国这两只美国的东亚战略之锚，除了受美国经济与市场容量下降这一因素影响之外，更受到中国经济容量与吸引力加强的影响，因此，局面就更加让美国人揪心。

　　在前几期有关日本地震与核泄露对世界政治和经济局势影响的《天下纵横谈》中，评论员曾经多次谈到，日本核泄露事故发生之后，必然会加速日本回归东亚的趋势，原因无他，美国人不会与日本分享经济利益，更不会把自己的市场让给日本。

　　而对日本来说，当前日本经济发展所需要的最大市场，已经不同于上个世纪。那时候，日本的主要市场在美国，如今，日本的资源也好，市场也好，大部分在亚洲地区。日本参与亚洲的经济融合，是日本未来的希望所在，对这一点，评论员认为，有见识的日本政治家不会视而不见的。

　　而这次日本遭受天灾与核危机之后，美国这个日本一直指望的盟友，提出的第一个要求是日本不得卖出美国的国债，来进行灾后重建。评论员认为，这一点对日本的政治家的震动是巨大的。在日本发生几乎灭项的灾难的时候，日本购买美国国债的这笔巨资竟然还是不能动用，如此看来，日本人购买美国国债的这笔巨资，日本只是名义上拥有它，实际上是无权兑现的。

　　而相比之下，在日本受灾之后，中国不仅从物资上给予了极大的帮助，反而在日本国债遭到抛售时，总体上进行了增持。评论员认为，这样的增持虽然具有一定的风险，但长期的战略利益是非常可观的。这个战略利益，今天就已经有所表现，那就是在美军基地去留的问题上，日本菅直人政府将可能再起曲折。评论员认为，这一迹象，很可能是美日关系将再起波澜的体现，也是日本对东亚经济合作的态度可能有变的信号。下面我们再看两条消息……

　　 【强化在朝鲜半岛的布局，美可能故伎重施】

　　●美韩计划在紧张的边界地区进行更多军演

　　美国之音5月10日报道：美军表示，将在韩国局势紧张的海上边界地区举行更多联合训练，其中可能举行首次有美韩两国海军陆战队参与的联合军事演习。有报道说，演习将在去年朝鲜炮袭打死四名韩国人的那些岛屿举行，。

　　●美国朝鲜问题特使将访问韩国

　　新华网5月13日电：美国国务院13日发表声明说，美国朝鲜问题特使博斯沃思将于16日至18日访问韩国。声明说，博斯沃思此行是为了讨论朝鲜半岛问题下一步的发展。期间，博斯沃思将会见多名韩国高级官员，包括总统国家安全助理和统一部长官等。

　　声明说，美国六方会谈代表金成将陪同博斯沃思出访。中国外交部发言人洪磊4月21日曾表示，中方希望有关各方显示灵活，多做有利于缓和局势的事，为早日重启六方会谈创造条件。

　　评：在日本遭遇地震与核泄露之后，东亚地区的经济融合趋势比以前任何时候都更加明显。当前，日美关系的微妙变化已经出现，在此情况下，评论员认为，需要提防美国在朝鲜半岛，再挑起事端。其实，这一幕，历史已经多次上演，远的不说，就在一年多前，日本前首相鸠山提出要与中韩共同推进东亚共同体之后不久，朝鲜半岛就出现“天安号”事件，与此同时，鸠山被迫下台，日本的整个外交战略迅速右转，全面倒向美国。

　　可以说，当前的朝鲜半岛问题已经成为美国破坏东亚经济合作的一枚重要棋子，美国会在必要时，让朝鲜半岛安全形势恶化，从而离间中日韩关系，并强化自己对日韩这两个盟友的控制。当然，美国也不能做得太明显，因为韩国毕竟是朝鲜半岛局势不稳的受害者，因此，才有了这一次朝鲜问题特使访问韩国之旅，但是，我们也要看到，美国同时加大了未来在朝韩边境地区军事演习的强度。

　　评论员认为，美国正在加大对朝鲜半岛的军事和政治资源的投入，一旦形式需要，美国人很有可能制造出某种新的事件，以寻求在东亚外交困境的转机。

　　因此，我们需要密切关注本次中日韩在日本举行的首脑会晤。一旦这次会晤真的取得了什么实质性的成果，比如三方重新在推动东亚共同体建设方面取得某些共识，评论员认为，一旦这一让美国人揪心的趋势出现，美国人在韩国埋下的这颗联合军事演习的种子，将会开出什么样的花，结出什么样的果，需要我们充分警惕。下面再看两条消息……

　　【美正在布局国际战略大转变】

　　●美国互联网基金针对中国

　　法新社华盛顿5月10日电：美国官员周二称，美国计划投资开发新技术，突破海外的互联网审查。这笔资金来自美国国会为本财年划拨的、用于网络自由的3000万美元。但这笔资金迄今尚未支出，这引发议员们指责国务院向中国低头。

　　●希拉里用极不礼貌词汇批评中国引争议

　　《环球时报》5月12日报道：美国媒体11日曝出，美国国务卿希拉里·克林顿4月接受《大西洋月刊》采访时用极不礼貌的词汇批评中国人权，宣称中国在“阻挡历史”，她甚至称中国是“fool’s errand”，这个词的最温和意译是“白费力气”，它的字面直译是“傻瓜的差事”，具有明显贬义色彩。

　　评：评论员认为，东亚局势的变化，是这“比人强”的形势的一个极其重要的组成部分。它必然会促成美国外交战略的重大变化。

　　在上期的《天下纵横谈》中，评论员曾经谈到，美国打死基地组织代表人物拉登，可能预示着美国国际战略的重大转变。具体到中亚地区而言，就是希望在中国的西部边境地区，留下一个可以让美国人今后在力量充足时随时介入的乱摊子。

　　而从更大层面上来看，评论员认为，美国打死拉登，还意味着美国有可能结束小布什总统上台以来的国家战略：以反恐为名，抢占重要资源和战略要地，并遏制中国等挑战力量。评论员认为，拉登的行踪早在美国人的掌握之中，拉登之所以在这个时候被打死，是因为白宫需要拉登之死，来为主导美国对外战略的反恐战争的结束划上句号。

　　而反恐战略之所以必须结束，是因为十年来的反恐战略，虽然围绕着中国的能源重要路线，以及中国周边的战略要地进行，但是并没有能够遏制中国。

　　从这次美国国务卿希拉里在中美战略与经济对话之后，立即指责中国人权，并出台相关基金，组织破坏中国的网络监管等政策来看，美国的对外战略将更加注重政治、人权、自由等美国模式的输出。

　　评论员认为，美国人之所以重新倚重这一战略，与最近中东地区的乱局不无关系，它们尤其希望把中东地区的乱局引向中国，而互联网则被看作是实施这一战略的极好工具。从本质上而言，互联网是一种信息传播工具，是广义上的媒体，与传统媒体所不同的是，互联网媒体是一个全球无缝传播的媒体。美国人现在有意将互联网的这一媒体属性淡化，甚至不提，而只是片面强调其自由的一面，以便利用自己在这以领域的优势，挑动他国社会动荡，从而达到自己的战略目的。