刚刚结束的第三轮中美战略与经济对话中，美方承诺将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位。此种态度虽然值得肯定，但在前两轮对话中，美方也都曾有过类似表示。显然，对中国的市场经济地位，美国采取的是拖延战略，主要是以此作为贸易保护的利器。这和上个月美国商务部正式对中国钢车轮发起反倾销和反补贴合并调查表明的态度一脉相承。中国对美贸易正遇到一个有着贸易保护主义倾向的奥巴马政府。

　　奥巴马政府不再信奉自由贸易。美国贸易代表办公室2010年和2011年公布的两个贸易政策议程中，不再提倡“自由贸易”、“经济自由”或“贸易自由化”等字样，而这些词组在小布什政府的报告中是常见的。从奥巴马的言论中，我们看到他很厌恶自由贸易。2010年3月11日，奥巴马在美国进出口银行的年会上说：“如果我们询问普通美国人，贸易带给他们什么？他们不会说电视机便宜了，或者说生产率更高了。他们会说整个城市的工厂关闭了，工作岗位没有了，社区恶化了。”这段言论的倾向就是典型的反全球化和反自由贸易的论调。

　　奥巴马政府对经济全球化与贸易自由化持消极态度。从20世纪80年代新一轮经济全球化以来，一直存在着顺应全球化趋势和反对全球化势力的对立。里根政府以来的历届美国政府都积极倡导贸易自由化。贸易自由化既是美国对外贸易的基本理念，也是美国对外贸易政策的主流。仅以克林顿政府为例，当时有着民主党背景的克林顿政府也面临着国内政治集团———企业、劳工、环保人士———寻求“公平的竞争环境”的要求，并在1993年提出国家出口战略，但克林顿政府的主流是自由贸易，并最终完成乌拉圭回合谈判和建立北美自由贸易区这些具有标志性意义的成就。奥巴马政府除了更多地强调就业之外，在提出“公平的竞争环境”和“国家出口倡议”等方面并没有与克林顿政府有多大区别，但是，奥巴马政府对推动多哈议程态度消极。反映这一消极态度的贸易政策议程，没有具体的打破多哈议程谈判僵局的新主张，更没有过去美国政府那种率先开放本国市场的魄力，而是要求其他国家先让步。

　　而且，奥巴马政府倡导扩大出口与抑制进口的必然联系。扩大出口是奥巴马政府对外贸易政策的核心。奥巴马政府在发起“国家出口倡议”的同时，必然在政策举措上限制进口，购买美国货和对中国轮胎实施特保措施是其限制进口的最大贡献。此外，2009年美国积极采取反倾销和反补贴等措施限制进口，2009年以反倾销名义征收的关税有13起，以反补贴名义征收的关税有6起，被征收产品绝大多数为中国出口产品。

　　奥巴马政府为限制进口找的理由就是公平贸易。所以，在贸易政策议程中找到“公平”的字样很容易。奥巴马政府在“公平贸易”的旗帜下寻求打开对方的市场，尤其是对中国。美国不仅在汇率上向中国施压，而且利用中美战略与经济对话机制要求中国开放市场；在要求中国开放市场的同时，却对中国产品不断发起“两反一保”的调查；在指责中国过多贸易顺差的同时，却迟迟不对自己的出口管制政策做出调整；在指责中国的外资政策和产业政策倾向保护国内产业的同时，却迫使美国的光纤企业与中国企业合资，并且经常阻止中国企业收购美国企业。奥巴马政府在“公平贸易”的旗帜下

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