本报讯（记者徐飞鹏）昨天上午，北京市水务改革发展工作大会召开。市委书记刘淇强调，要认真学习贯彻中央水利工作会议精神，立足首都市情，落实最严格的水资源管理制度，大力推进节水型城市建设，走中国特色水利现代化道路，向观念要水、向机制要水、向科技要水，促进水务工作可持续发展。市委副书记、市长郭金龙主持会议。市人大常委会主任杜德印，市委副书记、市政协主席王安顺出席。

　　市发展改革委、市财政局、市水务局、门头沟区、顺义区、市自来水集团负责人在会上发言。

　　刘淇讲话，从水资源是首都发展不可或缺的公益性、基础性、战略性资源的高度，深刻分析了加快水务改革发展的重要性。他指出，水资源极端紧缺是北京的基本市情水情。面对可利用水资源量减少的趋势难以逆转，上游来水衰减的趋势难以逆转，可采地下水减少的趋势难以逆转，城市供水紧张的严峻形势，要进一步增强深化水务改革发展的责任感和紧迫感。第一，加快水务改革发展是首都城市生存发展的重要基础。必须从战略的高度审视水问题，切实增强水忧患意识、水危机意识，把水资源承载量作为支撑城市发展和人口规模的重要决定性因素，因水制宜，量水而行，切实做好水务工作。第二，加快水务改革发展是推动首都科学发展的基础支撑。必须把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把建设节水型社会作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，全面强化水资源节约保护工作，坚持“向观念要水、向机制要水、向科技要水”，坚决遏制首都用水需求量上升的势头，减少首都发展对水资源的消耗和依赖。第三，加快水务改革发展是首都生态环境不可分割的重要保障。必须把加大水生态治理和水环境保护力度作为保障首都生态环境的重要举措，加快推进河流生态修复和水污染治理，实现河畅水清，切实改善人居环境，实现宜居城市目标。全市各级领导干部，务必从政治大局、发展战略的高度，认真领会中央水利工作会议精神，深化水务改革发展，为首都经济社会可持续发展提供支撑和保障。

　　刘淇充分肯定近年来本市水务工作在民生水务、科技水务和生态水务建设方面取得的显著成效。他说，近10年来，我们以年均不足21亿立方米的水资源保障了36亿立方米的用水需求。2010年全市万元地区生产总值水耗下降到29.4立方米，为全国平均水平的1/7。城区和郊区污水处理率分别达到95%和52%，均居全国首位。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，水资源供需矛盾突出是首都可持续发展的主要瓶颈，要高度重视，认真解决。

　　对于今后要着重抓好的工作，刘淇强调，要坚持首善一流标准，走中国特色水利现代化道路，高标准规划、高质量建设、高效率管理，促进水务工作可持续发展。

　　一是要落实最严格的水资源管理制度。走量水而行、以供定需、因水制宜、绿色节约的道路，要坚持外部开源、内部挖潜、厉行节约、循环利用的工作方针，努力实现地表水、地下水、外调水、再生水的合理配置，确保首都用水安全。要按照节流与开源并重、保护与利用并举的原则，建立全市区域用水总量控制指标体系，严格实行区域和行业用水总量控制。要建立并落实用水效率控制制度，对高耗水产业、行业和产品逐一排查，逐一严格整改；建立起以水控制居住人口规模的制度，把水的管理贯彻到“以业控人、以房管人”之中。

　　二是要加快完善科学的城市防洪排涝系统。一要确定科学的标准。以科学的标准提高城市防洪排涝能力。科学的标准，就是立足北京基本市情，体现首善之区要求的高标准。这个高标准，不是追求豪华，而是要确保城市各项设施安全、可靠、耐用，确保城市运行的安全，确保人民群众生命财产的安全。二要提高设施的系统性。从规划入手，科学地规划北京的排水系统，实现水畅其流。三要狠抓集雨工程建设。大力加强雨水存蓄池的规划建设，提高雨水收集利用水平。要积极探索，通过立法、规划等方式，为集雨工程建设提供政策、法规保障。

　　三是要大力推进节水型城市建设。要建立健全节约用水的利益调节机制；大力宣传节水知识，动员全社会参与节水，牢固树立节水意识；发展节水型产业，努力实现工业用新水零增长和农业用水负增长；加强城区供水管道管理。

　　四是要着力建设城市雨洪综合利用体系。全面实施雨水“全收集、全处理、全回用”战略，最大限度实现天然降水蓄滞利用或涵养地下。充分重视雨洪控制与利用设施建设，千方百计将水留在地下，留在绿地，留在坑塘。

　　五是要充分利用科技手段。认真参与海水淡化工作的研究；积极开展节水、循环用水产品研发，污水处理技术和产品研发，构建覆盖城乡的污水处理系统，全市各污水处理厂要把污水处理标准从五类水提升到四类水以上；加强对供水排水管网的监测；着力完善首都防洪排涝应急体系。

　　刘淇要求，各级党委政府要切实加强对水务工作的领导，落实责任，强化考核；密切协作，形成合力，团结治水，合理兴水。要深化改革，创新机制；夯实队伍，提高能力，创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。

　　刘淇最后强调，当前，北京防汛工作已进入紧要阶段。各区县、各部门要认真落实市委市政府的相关部署，切实增强防汛工作的针对性、有效性，确保城市运行安全，确保人民群众生命财产安全。

　　市领导吉林、牛有成、鲁炜、刘晓晨、陈刚、夏占义、赵文芝，市人大常委会秘书长唐龙、市政府秘书长孙康林、市政协秘书长闫仲秋出席会议。SourcePh" style="display:none">