《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》

　　实施两大“关爱行动”，使130万农村留守儿童健康成长，200万空巢老人老有所养。

　　进一步培养照顾好农村留守儿童，新建和改造提升一批农村寄宿制学校，探索有针对性的教育培养模式，扎实推进“爱心午餐”、“蛋奶工程”，完善贫困家庭学生资助政策，引导社会资源参与留守儿童培养，推行“代理家长”，确保下一代健康茁壮成长。

　　发扬敬老爱老的传统美德，建立农村困难空巢老人养老服务补贴机制，区县要根据需求建设标准化养老院，动员各种力量开展一对一的“孝心儿女”帮扶活动，使全市空巢老人老有所养。

　　如何在亲情缺失的环境中，帮助留守儿童更好成长？怎样解决养老难、改善空巢老人“出门一把锁，进门一盏灯”的生活现状？为此，重庆晚报记者专访了市妇联副主席郭渝平、市老龄委维权处副处长杨琳。

　　隔代教育带来潜在心理问题

　　“家庭是孩子的第一所学校，对孩子的成长起着至关重要的作用。”郭渝平说，目前在农村，留守儿童大多由老人代为抚养，这种隔代教育容易产生两种极端：要么老人因没有经济来源，加上自身健康状况较差，对孩子疏于照顾；要么纵容溺爱，对孩子提出的各种要求都满足。郭渝平在下乡调研时，曾碰到一名老村支书，他称，孙子的父母都在上海打工。“娃娃喜欢吃零食，只要想吃随时都给他买。”

　　“城里的孩子注重早教，农村留守儿童同样需要。”郭渝平说，留守儿童在物质方面得到了社会各界的大力帮助，但潜在的心理问题，如孤僻、自卑、敏感、生活和习惯差、不善与外界沟通交流、缺乏感恩心等，很容易被忽略。

　　培养更多“合格监护人”

　　针对这一情况，市妇联开展了“家庭教育流动学校”，有针对性地对农村留守儿童的父母、隔代监护人以及其他托管亲属开展家教培训，组织家教知识讲师团，采用深入村社院坝、与监护人面对面交流的方式，传播科学的家庭教育知识，提升监护人在心理疏导、安全管理、卫生保健等方面的知识。“不仅要让农村留守儿童吃饱穿暖，还要让他们有一个科学、健康的成长环境。”

　　“社会各界的关心再多，效果也不如和留守儿童朝夕相处的监护人的言传身教。”截至2010年，全市妇联共组织培训农村留守儿童监护人10.9万人。今后市妇联将对“家庭教育流动学校”讲师团展开多种培训，并在劳动力转移培训中增加家庭教育指导内容，并通过推行农村留守儿童校外托管计划、代理家长制度、新建爱心家教服务中心、爱心书屋等，提高农村留守儿童监护人的素质，让更多的家长和孩子从中受益。

　　给空巢老人建虚拟养老院

　　“我市空巢化已达50%以上，部分农村老人空巢化已高达70~90%。”市老龄委维权处副处长杨琳介绍，截至2010年底，重庆市已有60岁以上的老年人口538万，占总人口的16.41%，老龄化程度列全国第5位，高龄、空巢、失能老人逐渐增多，使得众多老人面临孤寂无助的生活境遇。

　　“兴建社区虚拟养老院，或将成为解决空巢老人的一个有效途径。”杨琳表示，居家养老是我国传统的家庭养老方式，满足了老年人在亲情、乡情和家庭氛围等方面的心理需求，受到绝大部分老年人的推崇，将是我市今后主要的养老模式。

　　近年来，我市相关部门一直在虚拟化养老服务方面进行探索。2009年初，覆盖全市的呼叫援助信息平台———重庆市“爱心通”呼叫援助服务中心正式成立，首批选择了老龄化程度高，空巢老人较多的十个区街道社区的空巢、高龄、特困老人家庭进行试点，至2010年10月，试点区县已达16个，惠及4000名老人。市民政局也推出了“96000”数字服务平台。此外，市妇联也在今年为1000名空巢老人安装了爱心呼叫器。

　　杨琳介绍，市老龄委将根据现有条件，依托市商委与市电信局已建立的市家政服务“好帮手”网络中心，整合“爱心通”老人电子保姆、重庆市家政服务“好帮手”信息网络等多个资源，搭建起一个完善的社区虚拟养老平台，为老人提供居家养老服务。

　　重庆晚报记者 杨馨