中山首推驻村民警打分制度 考核与争先评优挂钩 常住和暂住人口均可打分

　　驻村民警工作是否认真？工作中是否为民办事？配合村委书记工作的效果如何？这些都将由村民打分评判，村民的意见将成为驻村民警工作考核的重要标准！记者昨日从阜沙公安分局了解到，该局从今年起开始正式出台《驻村民警考核量化指标》，开始尝试推行“驻村民警打分制度”，而这也是中山市首个实行“驻村民警群众打分考核”的镇区。

　　按照“制度”规定，驻村民警每年都必须接受包括村委书记、村民、村居外来人口在内的村民考核，考核的成绩直接与民警争取记功、评选优秀等个人奖项挂钩。阜沙公安分局负责人表示，考核目前已经进入试行阶段，接下来还将根据出现的问题和缺陷进行改进。

　　文/图：记者李冀珩

　　通讯员黄木炎、吴远勇

　　形式

　　考核采取问卷打分形式

　　记者了解到，近日，阜沙警方已经正式召集辖区内的阜圩居委、牛角、上南等9个村（居）委书记、副书记、9名驻村民警召开工作会议，正式通报了新的驻村民警考核量化指标和考核办法，村民们也已经收到了第一份“驻村民警考核问卷”，民警评分工作正式展开。

　　“这是我们的一次新尝试，主要目的是提高驻村民警的工作效果。”阜沙公安分局局长关绍华告诉记者。

　　关绍华表示，新的驻村民警考核量化指标将从协助村委工作、开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等13项内容对驻村民警进行考核。

　　考核每月进行一次，年终再结合“月考平均分、全年居住证办证率、全年有效治安刑事报警率、群众满意率”四个项目进行全年总评考核，其中协助村委（居）书记工作、群众满意率将占到总考评分的3成以上。

　　据介绍，调查方式方法将上门通过问卷调查的形式，请村委（居）书记、街坊对驻村民警工作进行打分，而参与打分的群众既包括常住人口，也包括暂住人口。

　　过程

　　考核全程有专人监督

　　为进一步将考核效果落到实处，阜沙公安分局还将考核结果与民警的“争先评优”结合起来，评分高低直接关系民警的个人荣誉和评奖情况。“考核将与民警的一网考、评优评先等活动挂钩。”记者了解到，每年年终考核总成绩排列前2名的，并且社区有效治安、刑事报警下降20%、群众满意率达90%以上的驻村民警，阜沙分局将向上级公安机关为其推荐报请三等功、个人嘉奖和全省市十佳优秀驻村（居）民警评选。

　　为保证客观公正，阜沙警方将聘请廉政监督员、群众代表等第三方通过上门走访调查的方式对驻村民警工作进行打分。

　　在考核过程中，群众代表和监督员将直接到村民家中进行问卷调查，解释调查原因，指导村民完成问卷填写，保证调查的真实可信。

　　改进

　　制度在试行期还将不断完善

　　昨日，记者跟随民警邓尧坤一同前往他所驻的丰联村向村民发放调查问卷和评分表，一路上领表的村民很积极。

　　“考核制度我们当然支持！”一位领到表格的村民感觉“不错”。“有考核才有压力，希望驻村民警做得更好。”但也有村民希望考核能落到实处，“不要只是做给我们村民看的形式，民警要真正地做了事我们才会打高分的。”

　　针对村民们的意见，负责考核制度制定的负责民警告诉记者，目前考核制度还在试行期间，很多地方都还需要完善和改进。

　　记者了解到，阜沙公安分局将不断针对考核制度和问卷进行完善，包括考核分数占年终总评比例，考核项目指标等内容都还有调整的可能。

　　驻村民警工作综合考核量化评分项目、评分标准（部分）

　　1.群众满意度（15分）

　　问卷以百分为单位，平均得分不得低于75分，否则该项得0分。平均得分在80分以下的，每人扣10分；85分以下的，扣5分；90分以下的，扣3分；95分以下的，扣1分。

　　2.治安防范（10分）

　　“两抢一盗”案件与去年同期相比上升的，每超出10%扣1分（最高扣10分）；群众举报或反映涉黄、涉赌案件占辖区警情30%以上的，每上升10%扣1分（最高扣8分）；群众多次举报的案件未查处的，经分局查处的，每起扣1分（最高扣10分）。

　　3.流动人口及出租屋治安管理（5分）

　　随机抽查20名外来员工居住登记情况，办证率达到85%的不扣分，低于85%的每10%扣1分（最高扣5分）；入户检查出租屋的登记情况，登记率达到90%的不扣分，低于90%的每10%扣1分（最高扣5分）；出租屋案件发案率同比下降不扣分，同比上升5%扣0.5分（最高扣10分）。

　　4.娱乐场所、特种行业管理（5分）

　　对辖区娱乐场所、特种行业未备案登记，每发现1间扣2分，备案登记资料不齐全，每发现一间扣0.5分；娱乐服务场所、特种行业未落实日常检查制度，每少检查一次扣0.5分。

　　5.打击黄、赌违法犯罪活动（10分）

　　涉黄、涉赌案件被群众举报投诉的，查证属实的，每宗起扣0.5分。

　　6.消防工作（10分）

　　未按要求对娱乐服务场所、特种行业、重点单位及其他场所进行日常检查的，每间次扣0.5分，辖区内发生重大安全责任事故的，经责任倒查属派出所日常管理问题的，扣5分。