昨天召开的市政协十二届二十二次常委会议审议通过了《关于加快我市文化创意产业发展的建议案》。这份建议案提出，济南居于北京、上海两大全国性中心城市之间，具有对接环渤海和长三角两大经济圈的区位优势。京沪高铁通车和第十届中国艺术节的举办，将为文化创意产业发展带来重大历史机遇。

　　明确产业发展重点

　　建议案指出，可在深入调查研究的基础上，尽快明确全市文化创意产业发展的重点领域，坚持高端引领的产业发展方向，鼓励原创精神，培育创意策划基地，占领产业链的高端。要依托省会城市群经济圈，大力发展科技研发、咨询策划、广告创意、产品设计、工程设计、计算机可用设计、建筑景观设计等行业，打造齐鲁创意设计之都。还可依托我市信息产业优势，支持企业挖掘和放大自身优势，拓展文化创意产品服务外包和应用动漫业务，发展网络游戏、影视、动漫、3D设计及数字媒体等产业，开发一批具有浓郁齐鲁文化特色、浓厚泉城文化底蕴和自主知识产权的原创项目(产品)，塑造城市动漫形象，带动衍生品市场开拓，发展动漫硅谷、主题公园等文化娱乐项目。突出泉城特色和泉水资源优势，积极筹备和打造泉水文化节。

　　优化产业发展布局

　　根据建议案，应对分散在各县(市)区的文化创意产业园区进一步梳理、分类和整合，明确各自功能定位，实现错位发展、协调发展。针对各文化产业园区地处不同县(市)区、重复招商、重复建设的现实，可借鉴中关村国家自主创新示范区经验，统筹组织重大项目引进、落地和产业布局，统筹搭建基础设施建设的投融资平台，强化产业发展的集聚辐射效应，积极组织业务相近或上下游关联的中小文化创意企业组建行业协会或企业联盟，或以资本为纽带成立集团公司，资源共享，优势互补，壮大规模，形成合力，抱团发展。

　　加大政策扶持力度

　　建议案提出，要在积极落实国家、省市已出台的鼓励扶持政策的基础上，建立文化创意产业投资基金和动漫产业发展基金，解决成长性和发展前景看好的中小企业融资难问题。针对文化创意产业发展的薄弱环节和企业科技创新的实际需求，研究制定相应的税收返还政策。积极搭建融资平台，推动文化创意企业与金融机构、战略投资者开展合作。探索成立国有控股的文化创意产业投资公司，聚合各类社会资本，对我市文化创意产业和项目进行股权投资，积极推动有条件的企业包装上市，有效利用资本市场迅速做大做强。系统研究文化创意产业对原创、策划、高级经营管理人才的需求，探索建立文化创意产业人才库。结合文化创意产业特点和市场需求实际，放宽文化创意产业领域高级人才奖励的条件、标准和范围。借鉴发达国家做法，由财政承担大学生进入企业的培训费用，促进从业人员整体素质的提高。重视公共服务平台建设，支持在工业设计、软件开发等重点领域搭建更多更好的技术支撑平台。

　　建设一批文化产业综合体

　　建议案提出，应结合国家服务业综合改革试点，将我市西部新区(或部分片区)定位和打造成全国知名的文化创意产业集聚区和发展示范区。依托大学科技园、园博园、西客站枢纽等人才、环境、区位优势，将知识产权交易、动漫主题公园、衍生品物流基地、创意设计基地以及汽车、服装等文化节、博览会等重大项目布局在西区。培育引进大规模、高水平、产业链完整的国内外文化创意龙头企业，建设一批投资额大、辐射带动力强的文化产业综合体，实现文化产业与城市形态的完美结合，为文化创意产业发展构建有力的载体支撑。对西部新区文化创意产业集聚区的管理体制进行改革，为其加快发展提供强大的组织保证和政策支持。

　　(本报记者 孙勇 实习生 何宪凯)