□翟 耀 李现森 焦景宏

　　古都洛阳，山河密布，矿产丰富，易发生火灾、洪涝、矿难等突发性灾害。

　　面对灾难危险突降，民兵舍身冲锋在前。洛阳军分区在声声警报中，频频组织民兵屡建奇功，用行动诠释了对党和人民赤诚之心。

　　招之即来 战之能胜

　　3月31日，伊川县国民煤矿发生瓦斯爆炸。

　　和时间赛跑！从机制响应、预案启动到现场排兵布阵，洛阳军分区仅用了87分钟。跨区机动，陌生地域，条件复杂……面对救援中道道考题，他们疏通道路、安全警戒、劝返群众、搜救人员、搬运物资、维护秩序等，在事故发生后的97个小时里，民兵应急队伍配合地方党委、政府成功救出31名被困矿工，疏通道路20余公里，搬运物资1000余吨……

　　“现在用的，就是平时建的。”军分区领导说，自2008年以来，军分区会同市政府一次性投资300多万元，在购置了冲锋舟、野外炊事车、生命探测仪等上千件应急救援装具器材的基础上，广泛借助企（事）业单位和民间救援力量，新组建森林灭火、矿难救援、水上搜救、反恐维稳、防化等应急救援队伍，其目的就是能够在第一时间从容应对各种突发事件。

　　科学用兵效率至上

　　法无定则。只有科学调度，合理用兵，才能让应急力量遂行多样化任务的“战法”更加科学。

　　首用精兵，为抢险救援赢得最佳效益。偃师市境内某化工厂发生爆炸事故。接到报告，洛阳军分区迅速组织450名民兵赶赴现场，实施紧急救援。与以往不同的是，此次救援中，冲在最前面的不再是“力量型”的民兵，而是一个个头戴防毒面具，身穿防化服，携带氧气瓶、生命探测仪等装备的民兵救援队员。

　　在92分钟的排险除障中，队员们按照科学的排险方案，有条不紊、安全高效地排除了数十个隐患和险情。此次救援的任务量是过去同类事故的十多倍，而动用的兵力比过去少了三分之一。

　　合理用兵、就近用兵，提高抢险救援速度和效能。偃师市某村民烧荒引发火灾，眼看万亩林场毁于一旦。军分区迅速抽调与之较近的伊川县8支民兵森林灭火救援分队驰援火场。32分钟后，700名“神兵”自天而降；217分钟，火势被完全控制。

　　拓展思路创新手段

　　在第一时间作出第一反应，并催生第一速度、第一效应，这主要缘于党委“一班人”始终紧绷的那根弦。

　　注重统筹各方力量。建立完善了防化、灭火、矿难救援等17项应急预案，建立了96支民兵应急分队和应急救援“常备队”，确保在1小时内就能够动员800人，有效提高了整体应急能力。

　　建立军地联合应急动员指挥中心。完善了分级响应、属地负责的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系，使应急指挥与国防动员、政府公务、行业系统指挥网络互联互通，遇有任务，统一指挥、联合行动。

　　招之即来、来之能战，民兵应急力量已成为多样化任务的主力军。在“跨越-2009”军事演习、济南军区武器弹药销毁等特大军事行动中，民兵应急分队更是冲锋在前，先后出动6000多人次，出动车辆1100多台（次），圆满完成了道路封控、安全警戒、支前保障等任务，受到济南军区首长、机关的好评。③10