本报通讯员高峰

　　“今年6月初，吉林省住房和城乡建设厅领导一行专程到我们单位，对我在省人代会上提出的《关于‘暖房子’工程存在质量问题的建议》当面答复。他们对民生的重视，对人民群众负责任的态度让我很受感动。”吉林省人大代表田金运说。2011年7月12日下午，在吉林省人民政府常务会议厅里，由14名省人大代表组成的省人大常委会代表建议集中检查组听取部分政府部门负责人汇报代表建议办理工作情况。

　　据了解，今年吉林省十一届人大四次会议结束后，省政府共收到省人大转交代表建议200件，分别交省发改委、工信厅、教育厅等42个中、省直单位和3个市州政府及长白山管委会具体承办。截至6月底，所有建议全部形成了答复意见并办结。

　　搭建平台实现网上办理

　　一份代表建议在办理过程中，因其内容涉及面广，又事关经济和社会发展中一些比较突出的矛盾和问题，因而常常要求主办单位负责牵头领办，同时协调多部门共同办理。在吉林省政府今年承办的200件代表建议中，需要多部门联合办理的占80%以上。面对如此多的建议，如果没有落实的具体措施和办法，人大代表为之所付出的努力就可能无果而终。

　　“代表看问题的角度不同，提出的意见和建议也不同。所以办理工作也要灵活多样，这样才能把工作做好。”检查组组长、省人大常委会副主任杨绍明指出，通过与代表面对面沟通，承办单位进一步掌握了代表的真实想法，注意到当前工作中应抓紧解决的热点、难点问题。代表在与政府部门交换意见中，也了解到当前相关领域的具体政策和政府部门解决问题的态度及决心。

　　从吉林省6个厅局负责人先后汇报发言中记者了解到，今年年初以来，各厅局以代表满意为目标，积极探索办理工作新途径，在加大调查研究上下功夫，采取实地走访、召开现场会、听取汇报、分阶段检查等方式，着力解决实际工作中的难题，收到很好的效果。省政府办公厅在以往试点的基础上，在中、省直单位和市州政府全面推行了“省政府议案工作网上办理系统”，通过网上办理，将承办单位的每一件建议的办理流程、答复意见、沟通内容都完整记录在系统中。省政府办公厅、承办单位和省人大人事选举委员会之间共用一个网络平台，初步实现了网上分办、网上承办、网上沟通、全程督办的工作模式，极大地提高了办理工作效率。

　　代表建议办理重在落实

　　每年在办理代表建议过程中，都能听到代表对建议办理结果的反馈——满意或者不满意。其实，对于人大代表本人来说，他们最关心的还是自己提出的建议落到实处没有。检查组成员、省人大代表王清在汇报会上提出:“满意率”不重要，重要的是“落实率”。

　　在实际工作中，落实一件代表建议往往会遇到许多意想不到的难题。有的承办单位负责沟通协调的具体工作人员因为岗位变动过快，造成办理工作不连续。涉及多个部门联合办理的建议，有的主办单位牵头领办的积极性不高，主动办理和领办意识不强，甚至存在个别单位办理代表建议过程中出现应付了事的现象。对此，检查组成员、已担任14年省人大代表的贺敏英说:“代表给政府提出意见和建议，不是在给政府‘挑刺’，目的是督促政府部门把工作做好，使代表提出的每一条建议最终都能促进经济发展和改善民生。”

　　找准切入点增强办理实效

　　在吉林省十一届人大四次会议上，宁凤莲代表提出的《关于推行电子化自律管理办法，从源头上把好食品入市关的建议》交由省工商局承办后，引起该局领导班子的高度重视，迅速将该建议列为重点建议进行部署落实。根据宁凤莲代表的建议，省工商局出台了对食品安全电子化监管试点的具体推进措施。在先行试点的辽源市龙山区120个食品经营业户安装使用了电子化监管系统，91户省级食品安全示范店免费配备了电子扫描枪、显示屏和打印机等终端设备。在吸收外省成功经验的基础上，经过多方努力，目前，吉林省的流通食品安全电子监管系统已经日臻完善，具有集工商监管和企业自律一体化的特点。

　　吉林省工商局领导在面复宁凤莲代表时表示，省工商局正在分三个阶段将电子化监管平台在全省推开，力争今年年底前将60%的上市食品纳入运行系统，明年可实现所有入市食品网上备案和电子化监管。

　　据吉林省人民政府办公厅提供的数据显示，今年代表建议办理结果的落实率同比去年上升了4个百分点。“今年各承办单位都注重提高建议办理的质量，在省政府办公厅的组织协调、积极督促办理和加大调研力度的基础上，代表建议办理工作找准了切入点，增强了解决问题的针对性和时效性，确保了办理工作的优质完成”，省人大人事选举委员会主任委员金秀兰表示，年初省人代会结束后，省人大、省政府相继确定了10件重点建议，多数承办单位结合本部门工作实际，也相继确定一批重点办理建议并在规定时限内落实到位。