本报记者周斌 卢杰

　　经济犯罪数量越来越多，打击难度越来越大，面对这一严峻形势，公安经侦部门如何应对?近日，《法制日报》记者在对上海、江苏、山东等地公安机关采访中发现，转变工作理念、创新办案模式、加强机构建设、打造“主流队伍”已经成为各地公安经侦部门的普遍共识，一场经侦“警务革命”已经悄然而至。

　　改坐堂办案为主动出击

　　江苏无锡经侦部门的做法是全国经侦工作改革的一个缩影。

　　2008年至2010年，无锡经侦部门综合绩效考核从全省倒数第一提升到第一，破案率从66%提升至近90%。

　　无锡经侦华丽转身的秘诀是:快字当头。无锡市公安局经侦支队支队长马建洪认为，加快经济犯罪案件破案节奏是经侦部门当务之急。

　　“以往，经侦部门办理一起案件，从立案到破案，往往短则几个月，长则数年。不仅办案民警‘兴奋’不起来，效率低下，而且还可能出现证据灭失、犯罪嫌疑人出逃等情况，错失打击的有利时机。”马建洪深有体会地说，如此，案件越积越多，打不胜打，有些还形成信访案件，影响社会稳定。

　　意识到问题的所在后，无锡经侦部门改坐堂办案为主动出击，主动收集违法犯罪线索，将犯罪扼杀在萌芽状态。最近，无锡经侦部门打掉的一个非法传销组织，犯罪嫌疑人仅仅发展了3名“会员”就被抓获，被骗资金全部追回。

　　“经济犯罪中，老百姓最关心的是如何挽回损失。由于经济犯罪大多直接以财产为犯罪目的，特别是在传销、非法集资等涉众型经济犯罪案中，由于涉及人数多、涉案金额大、易引发群体性事件，公安机关如何在办案中，最大限度地预防、减少财产损失，事关人民群众的切身利益。”上海市公安局经侦总队总队长程一平对《法制日报》记者说，上海经侦部门强调追逃追赃工作，树立“追逃就是破案、追赃、防范”的理念，坚持“有赃必追、追赃求尽”，力求最大限度地减少、挽回经济损失，促进社会稳定和谐。

　　组建“大经侦”格局

　　接受《法制日报》记者采访的公安经侦部门均表示:要做好经侦工作，有效打击经济犯罪，光靠经侦部门单打独斗是不够的，必须推动组建“大经侦”格局，通过整合各类资源，形成打击合力。

　　山东省济南市公安局经侦支队政委张海涛介绍，为切实提高经济犯罪打击效能，济南警方针对群众关注的大案，采取各警种联动方式，由市局统一立案、统一指挥、统一调警，各警种分片包干、分工负责，一体化运作。

　　“不仅如此，济南经侦工作的触角已经延伸到广大基层派出所，目前，全市183个派出所中有128个所单独设立了经侦工作室和协作联络室，占派出所总数的70%，全市各派出所均配备兼职经侦联络员。”张海涛告诉《法制日报》记者，这是济南警方自去年11月以来，为发挥基层派出所社会控制面广、工作触角多元、信息资源丰富等优势，全面提升主动发现、防范和打击经济犯罪能力而做出的创新之举。

　　事实证明，所队联动战果明显。截至7月中旬，济南全市各派出所协助经侦部门破获案件227起，同比增长40%，自侦经济犯罪案件132起，同比增长71%。

　　除了警方内部协助，各地经侦部门还将目光对准了社会力量。

　　2011年4月，一家单位向上海经侦总队报案称，其银行账户内近2000万元被人用伪造的电汇凭证盗划。犯罪嫌疑人在案发后短短数小时内，通过多家银行网银将赃款分划至各地的100余个银行账户内。上海警方迅速启动警银协作机制，当晚即对涉案的100余个账户予以冻结，迅速追缴1800余万元赃款。并跨省追捕，在短短半个月内，将犯罪嫌疑人抓获归案，并全额追回涉案赃款。

　　程一平介绍说，上海警方将“警社合作机制”建设作为拓展经侦工作职能、保持经侦工作可持续发展的必由之路。先后与相关行政部门、社会单位建立、深化了近30项双多边协作机制，推动了上海市打击经济犯罪协调会商机制。据不完全统计，2010年，上海警方通过加强警社合作取得的打击战果约占全部战果的8%至10%左右。