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出租房管理,严格履责重于“分色”

http://www.sina.com.cn  2011年08月03日08:11  法制日报

  江苏常州正大规模推广对出租房按安全系数分色管理办法。出租房被依治安等情况分成重点户、关注户、放心户等级别,分别挂出“红黄蓝”三色铁牌。据介绍,常州市委书记把分色挂牌办法在全国政法工作会议上作了相应报告,全国很多城市去考察,“纷纷说好”(8月2日《扬子晚报》)。

  出租房的管理一直都是一个难题,登记备案率低、监管困难,使得一些城市的出租房出现了“分割出租”,甚至160多平方米跃层公寓被隔成17个出租房的南京“最牛蜗居”。管理的失位,不仅使得出租户的公共安全得不到保障,也给社会治安秩序留下隐患。

  出租房按安全系数的分色管理,首先是一个标识,一个色牌便将出租房与普通民房区别开来,一目了然,便于监管;其次它是一个激励信号,“红黄蓝”三色铁牌,代表了程度不一的三种安全状况,成为通过市场租赁的选择,倒逼出租户改善出租环境,参与流通人口管理。这样的管理方式,将涉及的出租房安全的因素,比如日常管理、安全设施、邻里关系等等,与流动人口的管理结合起来,与动态的跟踪监管结合起来,既显得实际,又显得科学,可以说是很出色。

  然而,在笔者看来,比“分色管理”更“出色”的,在于监管责任的真正落实。毕竟,分色的价值在于的手段创新,而这种创新很明显是建立在管好出租房的基础上。事实上,出租房的规范与管理难,不是难在措施少,也不是难在没有法规依据,根本上还是难在了谁来监管的问题。所以,学习常州出租房“分色管理”的重点不在于“如何管”而在于“真正管”,不只是要借鉴或照搬其创新的手段,更应该反思的是“出租房管理由谁来负责”的问题。毕竟,有了负责的主体,才会有跟进的措施,真正履责之下,管理创新只有想不到,没有做不到。

  湖北 房清江 公务员

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