羊城晚报讯记者黄亮，通讯员应立敏、黄轩报道：今年，广东省再完成18万农民工积分入户，还将按照500∶1的比例组建流动人口协管员队伍。昨日，广东省加强流动人口服务管理工作交流会在东莞召开。会议由省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发主持，省委副书记、省纪委书记朱明国，副省长、省综治委流动人口服务管理工作领导小组组长刘昆出席会议并讲话。

　　会议上，朱明国透露，广东流动人口从1980年的不到50万人，30年间增加了70倍。据专家学者测算，流动人口对广东经济增长的贡献率达到20%以上。

　　制度

　　扩大积分制入户范围

　　几天来，千名外来人口将成为“新广州人”的消息，让很多外来人口感到振奋。有不少外来工希望政策能够进一步放松。

　　记者从昨天的会议上了解到，为推进流动人口基本公共服务均等化，进一步宽松入户政策，广东省将调整完善农民工积分制入户指标体系，加快开发积分制入户信息系统，扩大积分制入户范围，力争今年再让18万农民工靠积分入户广东。

　　广东不止一次表示，要开放怀抱、欢迎外来人口“融入广东”实现自己的“中国梦”。此前中山市在全国首推“积分入户”，随后在广东各市推开。最新数据显示，2010年以来，全省共有14.4万名外来工通过积分入户城镇。

　　加大随迁子女义务教育财政投入

　　为解决外来人口的后顾之忧，会议提出，广东省将加大对外来人口子女接受义务教育的财政投入，将接收外来人员随行子女就读公办学校的相关经费纳入财政预算。

　　据悉，作为外来人口子女接受义务教育规模最大的省，广东外来人口子女接受义务教育数量达到了314万，占全国的1/3。2009年1月1日起，广东省已经规定一律取消义务教育阶段学生借读费，省财政也在逐步提高城乡义务教育公用经费补助标准。从2005年起，省财政每年安排1000万元，资助接收随迁子女的民办学校和幼儿园的发展。去年间，省财政更是投入60多亿元促进外来人口子女接受义务教育。

　　今年再发500万张居住证

　　今年，广东省还将进一步强化流动人口居住证“一证通”制度建设，发放500万张居住证，并尽快实现居住证全省通用。依托流动人口综合信息平台，全面规划居住证城市服务“一证通”功能，积极探索居住证在社会管理和服务各个应用领域的功能拓展。

　　广东省还将建立流动人口信息动态采集更新、共享机制。依托省级人口基础信息资源库，在2012年年底前建成省级人口人像比对平台，实现人员身份的快速核查。研发出租屋主手机短信申报平台，实现对人口、房屋和工作场所的管理。今年，广东省还将健全流动人口流入地与流出地双向服务管理协作机制。依托泛珠三角合作工作机制，开展泛珠三角地区流动人口信息通报平台建设，争取尽快实现区域内流动人口信息共享。

　　据悉，自2010年实施以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度以来，截至目前，全省已发放居住证3141万张，基本实现了流动人口全覆盖。

　　管理

　　建流动人口服务管理协调机构

　　为了加强对流动人口的服务，昨天的会议要求全省按照“党政领导、部门参与、保障有力、综合治理”的总体架构，加强流动人口协调机构建设，在年底前形成分工合作、运转高效的外来人口服务管理工作体系。一是打造服务平台。各地级以上市要全部建立起流动人口服务管理协调机构，各县、区流入或流出人口超过5万人的，可以根据实际需要成立流动人口服务管理协调机构。乡镇、街道外来人员超过2000人的，要建立流动人口综合服务管理中心(所)。外来人员数量较多的社区、村(居)委会，要建立流动人口综合服务管理站，将公安、劳动保障、计划生育、房管、民政、工商管理、税务等部门的相关职责依法委托给服务管理中心(站)行使，实行“一站式”服务管理。

　　会议还透露，广东省将会尽快出台《流动人口协管员队伍管理办法》，要按照500∶1的比例组建流动人口协管员队伍，强化对协管员队伍的管理。同时，要依托流动人口综合服务中心(站)，把街道(社区)干部、物业管理员、保安员、保洁员、治安员等人员组织起来，充分发挥他们协助管理的作用。

　　逐个企业推建劳资协商机制

　　昨天的会议要求，要规范外来人员劳动用工管理，提高劳动合同签订率。要逐个企业地推动建立劳资双方协商机制，对劳动报酬、工作时间和劳动安全等涉及工人切身利益的问题，通过平等协商解决分歧。要加强劳动监察和完善劳动仲裁机制，严格监测和严厉查处企业恶意欠薪、克扣工资、随意延长工人劳动时间，不履行社保缴费义务和工伤事故赔偿义务等侵权行为，切实维护好来粤务工人员的合法权益。深入开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查，妥善处置因欠薪等引发的群体性事件，切实维护社会稳定。

　　（据南方日报报道）