大运安保警犬技术团队对大运场馆进行搜爆安检工作。

　　鲁力 摄

　　环深公安检查站执勤民警正对入深车辆进行检查。

　　鲁力 摄

　　■开栏语

　　再过数日，深圳第26届世界大学生夏季运动会就将拉开帷幕，对于深圳公安机关而言，历时两年多的安保筹备工作，也到了接受全面检验的时刻。

　　回首大运安保筹备历程，我们能感受到这座城市治安状况的好转、管理理念的创新和服务意识的提升；我们也能看到，在节俭与少扰民的追求中，大运安保同样实践了“不一样的精彩”。循着“忠诚、正义、为民、奉献”的核心价值观，深圳警队正在着力编织一张社会治安立体防控的大网。

　　我们有理由相信，在深圳警队与全市人民的共同努力下，“平安大运”的目标一定会实现；我们也相信，大运会只是一个起点，深圳公安将利用大运会留下的宝贵经验和财富，为这座城市的安宁与市民的幸福，做出不懈的努力。

　　从今天起，本报将推出“走近大运安保”系列报道，全面梳理大运安保成效，总结大运会给深圳社会治安管理积累的经验。

　　年轻的城市举办属于年轻人的赛事，激情与欢乐是主旋律。作为筹办城市的治安管理部门，深圳公安在过去两年多时间里，对大运会涉及的各个环节，进行了周密部署和演练。让欢聚更安全，让欢乐更纯粹，是深圳公安努力的目标。

　　此刻，深圳警察正巡逻在这座城市的大街小巷，正驻扎在大运村、大运场馆。他们，默默守望着这座城市的安宁，他们，等待着来自全世界运动员、游客和市民的检阅。

　　保平安与促和谐并重

　　公安部部长孟建柱提出的“理性、平和、文明、规范”安保要求，在北京奥运期间成功实践，也成为深圳大运安保的目标。

　　省委常委、深圳市委书记王荣多次表示，举办一届精彩大运会的前提，是确保大运会的安全。从2009年元旦启动大运安保工作以来，三级大运安保指挥体系迅速成立，深圳警方随即制定大运安保工作方案，为大运安保顺利推进打下了坚实的基础。

　　紧接在奥运、亚运之后举办大运会，大运安保工作面临不小的压力：一方面，深圳移民城市特殊的人口结构，对流动人员管理提出了挑战。另一方面，参与大运会的运动员，多为毕业两年内的年轻人，他们活跃与好动的特点，也决定了大运安保的“开放性”特点。

　　以“限制”方式开展大运安保，不仅难以操作，而且与深圳借大运展示文化、展示成就、展示和谐的初衷相悖。在这样的背景下，深圳公安选择了全新的安保思路和模式。

　　为此，深圳警方的安保工作在努力寻求不妨碍任务推进、不影响实际效果的前提下，尽可能透明化运作，争取市民理解、支持和配合，实现“保安全”与“促和谐”的平衡。各项安保措施最大限度做到不扰民、少扰民，如不实行强制单双号限行，交通管制时间尽量缩短，各项安检须知提前反复告知等。

　　严控社会面给力大运

　　深圳市委常委、公安局长李铭多次强调，大运安保工作的基本思路是以社会面的安宁确保大运会的安全。

　　为此，在过去两年多时间里，深圳大批警力“向外围走”“向基层走”，今年元旦，宝安区牛湖、龙岗区六联、坪山新区坑梓、光明新区羌下4个试点站启动，拉开了环粤、环深安保圈建设的序幕，公安检查站陆续投入到查控安检工作之中。

　　8月1日，100个环粤环深公安检查站等级查控勤务正式启动，环粤安保圈13省区市公安机关全面加强社会面治安防控工作。

　　来自深圳警方的统计数据显示，截至今年上半年，深圳各公安检查站共检查车辆12.6万辆次、盘查人员22.5万人次、检查物品98.1万件。环粤、环深检查站的设立，对犯罪分子形成了强大的震慑。同期，深圳警方抓获逃犯8人，违法犯罪人员132人，吸毒人员12人。

　　紧抓外围防控的同时，深圳警方借助大运契机，着眼城市的长治久安，构建了“专群结合、点线面结合、管防控打结合、网上与网下结合、人防技防物防结合”的立体防控体系。与常规的警务模式相比较而言，社会面防控工作由“事后打击”向“事前防控”方向转变，实现了安保工作的“警力配置最优、资源消耗最低、警务效率最大”。

　　为此，深圳警方在人口流动量较大的火车站、汽车站、检查站加大检查力度，并加大了对城中村出租屋的人口清查和治安排查，这些基础性、源头性的工作，不仅使警方掌握了基础信息，还迫使一大批涉案嫌疑人在排查中落网。

　　同期，深圳警方还推出了警灯工程，并发动了50多万“红袖章”群防群治队伍，对重点路段反复巡逻，提高见警率和亮灯率。满城尽是“红袖章”的现状，不仅让犯罪分子无机可乘，也积累着深圳市民的安全感。全市人民齐动员，共同参与大运安保、共保大运平安的氛围十分浓厚。

　　今年6月1日，深圳地铁安检正式启动，市民出行安全得到进一步保障。7月1日起，大运安保措施再次升级，全市火车站、长途客运站、地铁站等人员密集场所开始安检，大运安保进入最后冲刺阶段。

　　安全场馆让赛事无忧

　　作为大运会的关键环节之一，大运场馆安保是警方工作的重中之重。因大运场馆多分布于南山、龙岗两区，南山公安分局和龙岗公安分局在大运场馆安保方面做出了更多的探索和实践。

　　据悉，在开幕式场馆深圳湾体育中心建设期间，南山警方就加强了对建设工地的安全保卫，不仅设立了安检站，还增派警力进行24小时轮班值守，对进出工地人员、物品、车辆进行登记和检查。深圳湾派出所还在开幕式现场设置警务室，将治安调解室前移至施工现场，加大监督管理力度，并在场馆周边围起护栏。

　　针对闭幕式场馆世界之窗周边的治安环境，南山警方联合区有关职能部门和街道办事处，对世界之窗周边的场所和人员，进行全方位的排查和清理整治。与此同时，南山警方还组建了16个场馆安保团队，每个团队设立安保主任和安检、前院、后院、消防交通等9个安保经理岗位，实行岗位定人定岗定责，开展训练磨合和实体化运作。

　　深圳大运会有近一半的场馆都聚集在龙岗区。结合场馆群分布的实际情况，以及场馆周边的治安现状，龙岗警方多次深入场馆实地勘验，对安检口位置、数量及车辆人员交通流线等逐一核对。除了完善安保运行图和对场馆基础要素进行采集以外，警方还根据场馆安保警力科学测算安排岗位，以场馆群为单位集中脱产办公，并在每个场馆内设立了安保临时指挥部，安排先期入场人员开展安保工作。除此之外，龙岗警方在大运中心场馆周边设置了围栏，对进入施工现场的人员、车辆和物品开展严格检查。

　　8月5日0时起，大运安保将启动一级勤务响应机制，深圳警方将全警上岗执勤备勤，实行24小时“两班倒”勤务运作模式，全力保证社会面和场馆的安全。

　　南方日报记者 杨磊

　　通讯员 卢笑 陈奕璇