贾富彬 王洪松 刘伟

　　“一棵树，只有栽到地里，接了地气，才能纳大地之精华，枝繁叶茂。检察工作是群众工作的一部分，只有深入群众做好群众工作，检察工作才有生命力，检察干警工作起来才更有方向、更有底气。”说起群众工作，山东省临沂市检察院检察长张振忠有自己的见解。

　　采访时，记者看到，今年年初该院出台了《关于进一步加强和改进检察工作的实施意见》，提出了25项措施，要求该市检察机关要把群众工作贯穿于执法办案全过程，用心解决关系民生民利的突出问题。

　　门口有检察院，身边有检察官

　　以前群众反映问题，要么寄信，要么要专程坐车到县城，往往要费一两天的功夫，才能见到检察官。

　　2008年以来，临沂的群众发现，检察院、检察官离他们也越来越近了。先是可以拨打“96699”民生检察服务热线，向检察官反映问题。后来，他们发现，家门口就有检察院，身边来了检察官。

　　苍山县检察院实行了副科级以上干部沟通联络乡镇、业务部门联系村居制度，一个乡镇由一名副科级以上干部和一名检察特派员联系的“1十2”模式，一个重点村居由一个业务部门联系的“1十X”模式，架构起覆盖该县的检察机关群众工作站点。该院已在21个乡镇、4个县直单位和政务大厅设置了检察联络室。

　　罗庄区检察院则依托民生检察服务热线和局域网、政府网、互联网，建立了群众服务中心，这个中心与区群众工作部、辖区内12个办事处和乡镇群众工作室联网，实现全覆盖视频接访，让群众不出乡镇、办事处就能反映诉求。该院还出台法律咨询总值班员制度，在群众服务中心阳光检务大厅内配设法律咨询总值班员，由各业务部门骨干轮流担任总值班员，负责接待群众。力求实现群众“进一扇门，办所有事”。

　　采访中记者了解到，临沂市两级检察院在乡镇及“新农合”、医疗卫生系统等民生服务部门设置派驻检察联络室256个，聘任检察信息联络员360名，486名检察官担任法制村长、法制校长、法制厂长。

　　一站式受理、一条龙服务、一揽子解决

　　“在建好群众工作机制的基础上，我们探索建立了一站式受理、一条龙服务、一揽子解决的模式，只要一个电话、一次来访，或着一段网上留言，我们就帮着办理、帮着解决，让群众感到检察官在身边，公平正义就在身边。”张振忠告诉记者。

　　“没想到为这事3年跑断了腿，给检察院只打了个电话就解决了。”苍山县芦柞村村民颜某激动地说。

　　今年1月21日，颜某等6户村民给苍山县检察院拨打热线反映，2008年6月，该县水利局在他们村打井施工时，临时占用其土地3亩，同时让其出工200多个，虽多次上访，但一直未就补偿问题达成协议。

　　接到电话后，苍山县检察院群众服务中心派出专人会同该县信访局对反映的问题进行调查确认，最终拿出了主导性调解意见，获得当事人认可，随即双方签订了补偿协议，兑现了补偿金。

　　临沂市检察机关还建立了法律文书释法说理、继续羁押必要性审查等多项配套制度，引导干警运用群众听得懂的语言、易于接受的方法、群众信服的方式执法办案。

　　群众工作是一张最美的名片

　　只有把群众放在心上，群众才能把你放在心上。在临沂，群众工作已经成为检察院一张最美的名片，这对检察工作产生了很好的反作用力，促进了检察机关的执法办案工作。

　　据统计，临沂检察工作今年的业务数字呈现出明显的“一升一降”。“一升”就是执法办案数量质量明显上升。今年以来，临沂市立查各类职务犯罪案件同比增加24%，其中贪污贿赂案件、渎职侵权案件同比分别增加17.4%和45%。案件起诉率、有罪判决率同比分别增加7个和11个百分点。“一降”就是来市赴省进京涉检上访比去年同期下降48.9%。

　　张振忠道出了其中的原因:“我们的群众工作赢得了群众的信任。群众愿意把他们的诉求告诉检察院，愿意把职务犯罪案件线索举报到检察院。群众举报案件线索的数量越来越多、质量越来越高，成案率也越来越高。”

　　“这种经历让我终生受用”

　　临沂市检察院明确规定，新进大学毕业生必须到控告申诉服务大厅、乡镇检察室、群众工作站或者检察联络室锻炼半年。

　　王友蕾是兰山区检察院干警，去年毕业于鲁东大学。上班的第一天，他就接到了控申接访大厅锻炼的通知。一开始他还觉得没有必要补这一课，可是接下来的接访，让他彻底改变了这一想法。

　　最初，来访的老百姓听不懂王友蕾的法律术语。而控申科长张寿珍寥寥几句话就能让他们连连点头。接下来，王友蕾注意观察同事们接待群众的方法，与来访群众交流的艺术，以及释法说理的技巧。

　　今年1月31日，南坊街道一个村的20多名村民来到控申接访大厅上访，一边举着条幅，一边嚷嚷着，要求检察机关马上把村干部抓起来，要不就不走。经过四个多月历练的王友蕾没有慌张，认真听取了村民的举报，并详细向他们解释了检察机关查办职务犯罪的范围、标准、程序。半个小时后，上访村民明白，自己的上访理由不符合法律规定，于是再也没有来过。

　　“六个月下来才勉强及格。”王友蕾对自己的锻炼打了一个分数。“群众工作能够让你不浮躁，让你更加理解群众、尊重群众，在与群众的直面交往中、在为群众办事谋利的执法活动中，练就做好群众工作的硬功夫、真本领。这种经验和经历让我受用一生。”