花耀兰 周晶晶 海虹

　　办案检察官研究案情

　　在亲人和同事的眼中，他是个舍不得吃舍不得穿的“穷科长”。可实际上，他的名下有4处房产，包里装有18张银行卡。

　　日前，湖北省武汉市检察院披露了这起典型受贿案。“穷科长”——武汉市东湖高新技术开发区财政分局经济建设科原科长黄波已被法院以受贿罪判处有期徒刑十年。

　　4年收受贿赂80余万

　　现年47岁的黄波，1984年从武汉市财政学校毕业后留校任教，1992年调入武汉市东湖高新技术开发区财政分局工作，1998年任该局预算科科长，2006年任该局经济建设科科长，主要负责基建等财政性投资项目的评审及决算批复工作。

　　去年，武汉市检察院反贪局在侦办其他案件过程中，调查对象武汉恒立信基建造价公司负责人徐某交代，他曾以“借”为名送给黄波10万元。办案检察官迅速对黄波进行调查。

　　早在2006年，徐某所在的公司想参与东湖高新技术开发区的财政投资项目的评审工作，于是通过中间人认识了负责财政性项目评审及决算批复工作的黄波。

　　2007年下半年，在黄波的帮助下，徐某的公司被确定为开发区财政投资项目评审的受委托单位，并陆续承接了多个项目的评审工作。为此，在2007年至2010年，黄波先后6次收受徐某送来的24万元“感谢费”。

　　检察机关最终查明，2006年6月至2010年4月，黄波在任财政分局经济建设科科长期间，利用职务之便，为徐某等人谋取利益，先后28次收受9家有业务往来单位的贿赂款75.2万元、美金1万元，折合人民币82万元。“寒酸科长”拥有4套住房

　　据办案检察官介绍，黄波落网后，其亲友及同事起初都不相信他会有经济问题。在大家眼里，甚至在行贿人眼里，黄波过得有些寒酸，他平日里省吃俭用，衣着朴素，不像有钱人，是个“穷科长”。而且，黄波沉默寡言，平时与同事接触很少，大家也难得知道其“底细”。

　　黄波的妻子是一所学校的财会人员，最初是做出纳工作，因要与钱打交道，担心会“湿鞋”的她主动要求做与钱不直接打交道的会计工作。不仅如此，她把自己的收入都交给黄波打理，因此，她对黄波有多少钱，心里没数。

　　但就是这样一位外人眼里的“穷科长”，却拥有4套住房，且大都是其在任经济建设科科长期间置办的。其中，在2007年初，徐某听说黄波要买房子，主动提出“借给”他10万元。

　　黄波拿到钱后，立马在徐某公司楼下的一家银行将钱存进自己账户，后用于支付以其女儿名义买的商品房的房款。

　　据办案检察官介绍，黄波的4处房产，购买时价值共计110余万元，另有汽车一辆，均为全额付款。另外，黄波落网时，其银行账户的存款有36万余元，股票账户截至2010年4月的市值为38.9万余元。黄波落网后，因其亲属帮忙全额退了赃，其几处房产得以保全。

　　在调查中，办案检察官发现，黄波平时没有任何不良嗜好，唯一的爱好就是存钱和投资理财。在他的4套房产中，有两套是投资型的小户型。除了投资房市，黄波还用收受的贿赂投资股市。

　　皮包里有18张银行卡

　　去年4月21日，4名身着便衣的检察官出现在黄波的办公室，将其带走。

　　办案检察官说，黄波当时很配合，不过落网后，这位沉默少言的科长一度三缄其口。同时，与案件相关的行贿人员得知黄波落网后，怕被追究责任，回避检方调查，给调查取证增添了难度。

　　但是，办案检察官克服重重困难，多方寻找突破口。在依法对黄波的办公室进行搜查时，现场搜出了2.8万元现金及各类银行卡18张，这18张银行卡大都放在黄波随身带的皮包里。

　　因为银行卡的数量异常，而且卡内资金往来涉及8家银行的40余个网点和2家证券公司，办案检察官认为，该案还有进一步深挖的空间，遂多次提审黄波。最终，黄波交代了另外8家公司相关人员向其行贿的情况。

　　办案检察官在调查中发现，这18张银行卡，大多都是黄波以其亲友名义办的，然后作为收受贿赂的工具。“这么多的银行卡，表明黄波在收钱时有意避免落下把柄，以防日后东窗事发。”办案检察官分析认为。

　　制度存在漏洞

　　据办案检察官介绍，黄波虽然只是一名科长，但他在工作中，至少在三个环节“做了文章”:一是像徐某这样的有资质的基建造价审计公司，“要入库”也就是要被政府部门选中为受委托单位，需要经过他之手;二是“入库后”，他有向单位领导建议的权力，差不多就是决定权;三是他可以帮受委托单位催要财政拨款。

　　“正是基于此，要论黄波案的深层次原因，其中之一就是制度上存在漏洞。要堵住这些漏洞，用摇号的方式确定受委托单位，兴许是一剂良方。”办案检察官对记者说。

　　在介绍黄波受贿案时，办案检察官还向记者透露，在侦办黄波受贿案的过程中，他们根据掌握的相关情况，相继又侦破了4起案件，包括两起行贿案和两起受贿案。其中一起受贿案的主角就是黄波所在财政分局的前负责人，此人已被法院判处有期徒刑七年。