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长沙工商局盖大楼超标三千万

http://www.sina.com.cn  2011年08月09日04:30  舜网-济南时报

  “总算看到了一点希望!”一直举报长沙市工商局原任班子中存在严重腐败问题的几位长沙市工商局老干部心情十分激动。经过5年举报、媒体广泛报道后,开始有数人因此被调查、“双规”,他们发现,反腐之路曙光初现。

  媒体报道引发调查

  2010年3月,记者经历数星期的调查后,发现湖南省长沙市工商局机关大楼深陷招投标漩涡:获批5300万元总投资的大楼,实际支出至少8200万元,其中绝大多数项目都远远超出、甚至数倍于中标价。

  而众多项目中,数额差距最大的空调项目的《中标通知书》由湖南省建设工程招标代理有限责任公司发出,其中显示:空调项目为“国内邀请招标”,中标价109.8655万元,中标单位为湖南省工业设备安装公司。但是,最终的审定造价为875.5万元。

  这些问题不断引发媒体关注,新华社“新华视点”、《人民日报》都刊发了关于此事的报道文章,媒体的纷纷质疑引起了湖南省纪委领导的重视。据悉,根据湖南省纪委书记许云昭的批示,长沙市纪委等部门组成专案组进行了调查。

  空调中的秘密:至少有400万的漏洞

  调查人员发现,长沙市工商局办公大楼主要工程项目及设备采购均在2004年前发生完成,2005年剩下扫尾工程。但其中很多设备、安装、工程等项目的招标均为“低中高结”,结算价格均远远超过中标价格。

  这是怎样发生的呢?途径在于,长沙市工商局将招标项目通过变更设计,改变中标价格。“虽然招标文件中并没有可以更改价格的条款,然而,在中标后签订的合同中,实际上价格条款都为结算价格超过中标价埋下了伏笔,还把本来由施工方出的钱改为由市工商局埋单。”一位知情人士称。

  更令人吃惊的是工程中所用福乐斯保温材料及胶水、胶带主材,达到了270万多元。其中,福乐斯保温材料8500元/平方米,高出市场价3~4倍。尽管如此,按照常理已经包括在福乐斯保温材料价格内的胶水、胶带,还另外付给费用,总计达66万元。“基本是把工商局当猪在宰了。”该知情人士说,很多设备和材料的价格高得离谱,像散流器、大型阀门类,一般高出市场价4~5倍,有的高出市场价6~7倍。

  调查人员发现,长沙市工商局办公楼空调安装中标价格109.8655万元,折算后约为每平方米70多元,如此价格,即便是五六年后的工程安装中,也能保证有正常的利润,甚至超过了目前长沙一些四星级酒店空调的安装价格。但是,长沙市工商局的办公楼空调安装已经达到580多元/平方米,至少超出合理价格8倍以上。“保守估计,在该项目工程中最少有400万元的漏洞。”

  通过对整个项目的核查,调查组发现,长沙市工商局在项目变更中没有任何监督程序,没有集体讨论决定,没有会议纪录,相关资料也不全。“从表面上看,是甲方不懂行,被施工方左右,工程共计多付出了几千万元资金,是渎职行为。但调查中,(我们)颇有疑虑,很像是故意设置漏洞,是预谋的行为。”一知情人士透露。

  买楼公司因老办公楼拍卖而生

  尽管调查组只是对长沙市工商局大楼的空调安装项目进行调查,然而,此前湖南省审计厅的一份报告早已指出,在费时数年建成的大楼中,存在的问题远远超出坊间所料。

  据悉,新大楼建好当年,长沙市工商局卖掉了老办公大楼。

  长沙市工商局原办公楼位于城区火星镇南湖市场和三湘市场旁。这座5层大楼由市工商局1996年以1795万元自雨花区城建开发公司购得,这一地块的最大价值在于拥有12亩空地,且没有拆迁户。

  2005年9月26日,湖南省工商局决定免去张其术长沙市工商局局长职务。老大楼的拍卖正处于新老局长交替的时刻,记者从湖南省拍卖行获得的资料显示,意向公司——— 湖南金燕置业有限公司缴纳项目保证金的日子即在9月27日,10月份完成土地款缴纳。

  根据该公司提供的说明材料及长沙市工商局高新分局两年后的报告,该公司股东2005年7月准备参加工商局老大楼拍卖,于7月18日向中介机构借了800万元作为注册资本,取得验资报告,次日就将800万元转出,并委托中介办理了工商注册手续,于2005年7月21日取得执照。换言之,该公司是因长沙市工商局办公楼拍卖而生。

  拍卖当天只有两家公司到场,金燕置业以底价2700万元成交。由于长沙市工商局要负责将该地块性质由划拨用地转为商业用地,需花费400万元左右,因此,长沙市工商局实际得到2200万余元。

  “1996年1800万买的土地,处于黄金地段,十年仅仅升值400万元,我着实难以相信。”这位工商系统老干部对记者说,该地块被开发成总建筑面积15万平方米的商住楼盘,开盘均价超过4000元。

  2007年,正是这家湖南金燕置业有限公司被曝“虚报注册资本”。然而,无数的举报呈递到湖南省相关部门,却无人调查此事。

  据悉,今年6月和7月,长沙市纪委对长沙市工商局基建办副主任佘琛臻,基建办主任、财务基建处长张文,进行了“双规”。佘、张二人的“双规”在长沙市工商系统引发巨大震撼,很多人都在猜测事件的进展和“草拟”被抓人员名单。“(局里领导)没有任何集体研究、会议记录,几千万就花出去了,你说一个基建办主任可能搞得定吗?”几位老干部称,他们正在积极向湖南省纪委和省检察院反映,希望能顺藤摸瓜,抓出后面的真正黑手。 (据《中国青年报》)

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