——郑州市创建全国文明城市工作纪实

　　本报记者 徐建勋 本报通讯员 冯刘克

　　十年创建，硕果满枝。郑州市先后获得中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国科技进步示范城市、全国绿化模范城市、全国科技强警示范城市、全国法制宣传教育先进城市、节水型城市、全国人民防空先进城市、中国八大古都等称号，2002年、2005年和2008年三次被命名为“全国创建文明城市工作先进城市”，在2009年、2010年中央文明委组织的全国公共文明指数测评中，郑州市分别位居全国省会（副省级）城市序列第十名、第八名。2010年，未成年人思想道德建设首次测评并作为全国文明城市的前置条件，郑州市取得了全国省会（副省级）城市序列第九名的好成绩。

　　站在新起点，实现新跨越。郑州市委、市政府明确提出了“2011年跻身全国文明城市行列”的奋斗目标，组建了省会创建全国文明城市领导小组，由省委常委、郑州市委书记连维良，郑州市代市长吴天君挂帅，建立了“党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察监督指导，群众组织密切配合”的领导机制。“以文明创建促全局惠民生，要围绕民生搞创建，通过创建多为群众办实事、办好事。”连维良对创文提出了明确要求。

　　围绕民生搞创建，始终把群众满意作为衡量创建成效的首要标准。郑州市在加快建设郑州新区和加快中心城区综合整治基础上，把改善人居环境作为重中之重，以创建人居环境示范社区、示范单位为重点，集中力量创建成了鑫苑名家、亚星盛世等一批对内能发挥示范作用、对外能展示郑州形象的示范社区、示范单位（庭院）。努力解决就业难、上学难、看病难、住房难、出行难等问题。大力组织实施“畅通郑州”工程，一批重点工程相继完工并投入使用。支持公交优先发展，取消公交空调费，去年新增公交车661台，今年计划新增1000台公交车，目前全市企业已捐赠326台车。出台了规范公职人员和公务车辆交通行为等政策措施，提高道路通畅保障能力，市区交通拥堵进一步缓解。切实做好信访工作，抓好安全生产工作，深入开展法制宣传教育，加强社会治安综合治理，构筑公平公正的法制环境。

　　文明创建促全局。郑州市实行市领导分包责任制，将创建全国文明城市工作的130项目标任务细化分解，明确完成时间、责任单位与分包领导，由代市长与市直和各区主要负责人签订目标责任书，确保创建任务落到实处。为加大创建工作力度，市委、市政府从全市各单位选拔抽掉了60名年轻干部充实到省会创建全国文明城市领导小组办公室，分成9个专业督导组，实行集中办公。把加强监督检查作为创建工作的重要手段，实现创建工作长效管理。实行创建督察周报制度；实行文明创建“月点评”工作制度；开展文明创建“评优评差”活动；将文明创建与文明奖发放相挂钩；将文明创建与绩效考核相挂钩。在创建工作中，还积极探索体现时代特征、符合精神文明建设发展规律、人民群众喜闻乐见的新形式、新载体、新特色，先后打造了邻居节、家庭文明代表制、月评文明市民等一批创建工作品牌，得到了广大市民的大力支持，群众参与创建工作的积极性空前高涨。

　　前不久，省文明办组织对郑州市创建工作进行全面考察后，给予高度评价：“郑州市创建全国文明城市工作思路明确、措施得力，取得了很好的成绩，积累了成功的经验，形成了鲜明的特色，许多工作对全省文明城市创建具有一定的示范带动作用。”

　　编后：郑州市创建工作的实践证明，开展创建工作必须坚持关注民生、以人为本，唯有如此创建的根基才能扎实，创建的活力才会源源不断。

　　要坚持创建为了人民。创建全国文明城市，最根本的是要把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建工作的全过程，围绕群众关注的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决。只有坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以扎扎实实为群众办实事为目的和出发点，让市民群众真正感受到创建工作的好处和实惠，才能赢得群众的理解、支持和拥护。

　　要坚持创建的过程依靠人民。人民群众的参与和支持是办好一切事情的根本。只有群众积极支持和参与，形成创建合力，才能实现争创全国文明城市的目标。

　　要确保创建的成果让人民共享。文明创建不是为了应付上级的检查，更不是博取一时的虚名，而是为了让人民群众天天有个好心情，人人有个好身体，处处有个好环境，是为了让人民群众切实享受到创建的成果。围绕民生搞创建，文明创建促全局，底蕴厚重又充满现代魅力的省会郑州将会向全国文明城市渐行渐近。