省委常委、市委书记陈润儿与天心区白沙井社区居民恳谈交流现场。周柏平 摄

　　8月3日晚，省委常委、市委书记陈润儿在天心区白沙古井旁，与居民群众一起纳凉座谈，就当前群众最关注、最关心、最期盼的热点话题倾听社区居民看法，为群众排忧解难。昨晚，长沙电视台新闻频道播出了恳谈交流实况。本报特别摘登节目的部分内容。

　　市领导谢树林、陈泽珲、程水泉、李军、李介德和市直相关部门负责人参加座谈。

　　开场白

　　陈润儿：今天晚上我们利用纳凉的机会，特意来到白沙井社区，和大家一起就当前一些社会热点问题，倾听大家的心声，解答大家的诉求。白沙井是一个知名的社区，长沙人都熟悉“常德德山山有德，长沙沙水水无沙”这句民谣，沙水是清冽甘美，闻名遐迩，缘由是源头活水的涌泉。我们各级干部是为人民服务的，是为人民办事的，也必须要从群众中汲取营养，到群众中去寻找办法，这样我们才能做到源头不断、活水长流。大家就放轻松一点，直话直说，看你们最关心的是些什么问题，需要我们帮助的是什么问题，大家敞开说，好不好？

　　谈创建

　　“我们要立足于让每一位市民受到实惠，让每一位市民感受变化”

　　罗共争：我们住的这个地方，有得天独厚的优越环境，离贺龙体育场很近，还有白沙古井，中外驰名。我们的城市品质得到了提升，楼栋也旧貌变新颜，但我有一点小小的遗憾，因为我住的这个地方，是上世纪70年代末80年代初的房子，自来水管陈旧，加上现在旁边都是高楼，热水器都不能正常使用。

　　陈润儿：这个片区和这个社区，类似的问题还有吗？

　　白世勋：我们这个片区，原来搞了加压，还是行不通，关键是原来的水管太小了。

　　陈润儿：你们还有什么具体问题和要求？

　　蒋季芳：我在这里住了30多年，这一带的变化是日新月异。火炬塔旁边，原来有一个好大的灯，但是两年前，不知道什么原因撤了，老人去外面活动怕摔。从我们那里到白沙井有一条路，走的人特别多，也一直没灯，很不安全，很多居民要我一定要把这个请求传达给陈书记。

　　陈润儿：我先把这两个问题回答以后，你们看有什么问题，一个一个事，我再跟你们说。刚才大家都谈到了，现在正在创建全国文明城市，创建文明城市不仅仅是为了得牌，而是为了让人民群众得益；也不仅仅是为了受奖，而是为了让人民群众受惠。这些年下了很大力气推进文明城市建设。尤其是在文明城市创建过程当中，我们要立足于让每一位市民受到实惠，让每一位市民感受变化。去年我们在全市范围开展了“3531工程”，来提升社区建设管理水平，“35”就是在城区新建50个社区公园，改造50个集贸市场，建设50个社区文化阵地。“3个1”就是帮助社区改造100条道路，推进100个老旧社区的改造整治和对百万市民进行培训和教育。尽管这些年在这方面做了不少的工作，也取得了一些积极成效，但是看来我们的工作还不平衡，还有很多社区的一些问题没有解决。刚才你们反映，那一个片区存在水还不通、灯还不亮、 路还不平的问题，今天有关部门和天心区的同志都来了，我们会专题研究，尽快实施。刚才娭毑讲到贺龙体育场亮化的问题，我们了解一下，看当时那个射灯究竟是作为照明用的还是作为景观用的，如果作为景观用的肯定只是在节假日开，尤其是现在供电高峰，要关闭一些景观灯。如果那一个片区路灯没有配套，下一步规划部门进行一些调整，尽快把那一个地区的路灯亮起来。

　　说交通

　　“在路面行驶的过程中出现了停车3分钟，驾车人就有权投诉，对这一地段的责任民警要严格问责”

　　李振华：我想讲长沙的交通堵塞问题，我们到上海看到那边的城市建设、设计非常好，非常人性化，城南到城北，即使是高峰时期也不堵车。因为它有城市快车道，而且路标设计非常人性化，前面的十字路口有指示牌，哪条路发生堵车用红颜色表示，司机可以采取措施不走那条路，减少拥堵。我建议市政府规划部门是不是也向兄弟城市学习一下。

　　陈润儿：交通问题是大家关注的一个热点问题。堵车时有发生，特别是去年下半年一段时期，城市通行效率受到了严重影响。城市的堵车原因是多方面的，一方面是现在车辆大幅增加，现在汽车保有量是110多万辆，较之2006年是翻了一番多，汽车保有量增长太快，与道路设施建设不匹配；第二就是城市建设影响交通。现在正在建设地铁，到国庆节前还要开工一条地铁线，年底以前还要开工一条线，这几年同时开工四条线。它的施工必然占用路面，就影响到交通。第三是路网结构不尽合理。这些年城市在扩大，路网也在构建，但现在很多区域道路还没有成网，严重影响了通行效率。那么要解决这些问题怎么办？市委、市政府提出了一个原则，要远近结合，标本兼治；规范管理，畅通有序。远近结合，地铁兴建有个过程，一般来讲要四年到五年的时间，才能正式投入营运，当前怎么办？必须处理好交通设施的建设和交通运营的畅通这两者的关系。我们既要解决某一个时段、某一个区间、某一个节点的交通拥堵，同时要从根本上确保它的畅通有序。从今年3月份以后，市委、市政府把治堵作为创新社会管理的一个重点，着力解决三个问题。一是要规范停车。通过多措并举盘活停车位3万多个，城市内的36条主次干道一律不准停车，对提高路面通行效率产生了积极作用。二是要文明行车。对所有驾驶员进行文明驾驶教育，要求大家做到文明驾驶，文明行车，文明出行。三是要依法管车。路面的巡查，交警增加了警力、加大了力度。现在从南往北，从东到西，我们要求通行时间不能超过30分钟，如果超过30分钟，在路面行驶的过程中出现了停车3分钟，驾车人就有权投诉，对这一地段的责任民警要严格问责。前不久在芙蓉区晚报大道旁出现了严重堵车现象，后来中队长代表交警向车主和市民公开道歉。今后我们还要加大这方面的力度，确保交通畅通有序。但是现在我们的交通状况，离市民的要求还有很大的差距。前不久我们又专门召开了会议，要扎实推进城市交通的整治，要营造文明、有序、畅通的环境。这项工作我们会深入持久抓下去，尽快缓解交通拥堵的现象。那么行人的问题，特别是盲道被占的问题，提得非常好。我们一定认真研究，保障盲人行道的安全。这也是对残疾人公共权利的维护、人格的一种尊重。必须把这方面的工作做好。

　　话物价

　　“不能因为物价的过快上涨而影响城市居民的基本生活，这是我们的责任和要求”

　　刘丽莉：从今年春节起物价飞涨，特别是肉食。作为低收入者来讲，食品支出要占我们整个工资收入的46.7%左右，物价上涨对这些人的生活有影响。可我发现，生产厂家，包括菜农，他们赚得并不多，中间商太赚多了。

　　陈润儿：这个问题讲得很好！刘大姐说柴米油盐酱醋茶，是与每个人都密不可分的，它是民生大事不是小事。今年物价上涨，大家都很关注，很多人跟我说，现在我们的“菜篮子”越提越重，我们的口袋是越掏越空，表达了对当前物价上涨的一些情绪。市委、市政府对此一直高度关注，在极力解决。长沙城区，每一天要供应的蔬菜是600万斤；每一天要屠宰的生猪是3000头；每一天要吃的大米是400万斤，现在正在采取措施，首先是抓好生产。生猪也好、蔬菜也好。所以在发展生猪生产、扩大蔬菜生产。猪肉价格要尽快回落。第二，着力于抓市场监管。物价部门要按照政府要求，严厉打击和依法处理囤积居奇和盘剥生产者的经营行为，要保证生产者的利益不受到损害，鼓励他们加快生产发展，保证市场供给。第三，对困难家庭实行补贴。低保家庭每月补30元钱；农村五保户和优抚对象每月补15元钱。当然30元钱、15元钱跟物价上涨所增加的开支相比，那是微不足道的。现在，我也很注意市场价格的变化，现在我们的辣椒、豆角、白菜等，这一类菜的价格还是在回落。

　　价格波动在市场经济条件下，也是一种正常的现象，作为政府来讲，要建立一种机制，当价格过快上涨的时候，不能影响到困难群众的生活，也要保证市民的生活水平不能因为物价的过快上涨而受到影响。所以，要进一步做好这项工作。通过这些办法我估计再过两个月，价格会有一个曲线的回落。大家很关心，今年秋冬可能是一个干旱季节，现在物价涨得比较快，如果不及早抓好蔬菜生产，可能今年秋冬蔬菜价格又会出现第二波上涨，因此我们专门做了部署，扩大蔬菜种植面积，增加蔬菜市场供给。把蔬菜价格控制到合理水平，不能因为物价的过快上涨而影响城市居民的基本生活，这是我们的责任和要求。

　　言住房

　　“不管是本地人还是外来人，生活在长沙，我们都是一家人”

　　李贵勇：我是一名来自山东的外来人员。2004年因为读书来到长沙，在这七年里，我深刻感受并经历了长沙楼市的迅速发展和价格的节节高升。刚毕业的时候，收入微薄，还要拿出一部分钱来支付房租。

　　陈润儿：你是租赁的住房还是购买的住房？

　　李贵勇：租住的。现在收入慢慢有所增加，想购买房子，但是房价更高了。所以住房成了我融入这个城市的一个屏障。我有些不成熟的想法，加大住房保障建设力度，对于我们这种外来人员，是不是可以考虑给予保障，让我们都有房住，心可安、业更乐。

　　陈润儿：我们原来讲过一句话，不管是城里人还是村里人，生活在长沙，我们都是长沙人；不管是本地人还是外来人，生活在长沙，我们都是一家人！这几年我们在住房保障方面完成了“四个五”目标。“四个五”就是：经适房安排了5万户；廉租房，包括货币安置和实物配租和货币补贴是5万户；棚改房是5万户；还有安置房是5万户，共20万户。下一步我们要重点发展公租房，就是公共租赁房，由政府提供租房服务。我们今年计划是3万户，必须要保证完成。你刚才说长沙的房价，这几年确实在涨。但是，长沙目前在全国省会城市来讲，我们是“三个最低”。一是房价的平均值最低，二是房价增长率最低，三是房价收入比比较低。这三个指标衡量，长沙住房保障，特别是对市场需求的供给，还是有利的。

　　我觉得对于特别像你们这些刚刚参加工作的年轻人，现在积累还不多，怎么解决好这些问题？这是我们要关心的问题。至于布局合理的问题，我们也注意到了，对购买经适房和佃租廉租房的家庭来讲，交通成本是有影响，我们将来在布局过程中一定采纳你这个意见，合理布局。一次性购房，如果有困难，我建议你还可以先租赁公共租赁房，到你有购房能力的时候，你再选择购买限价房，或者普通商品房，做两次选择可能比一次选择更能使你满意。

　　聊管理

　　“宠物到公共场所来，城管部门要把管理制度落实到位”

　　王利华：文明城市建设，城市越来越美，我们都很高兴，但美中不足，现在人民生活水平提高了，养狗的人特别多，现在狗的管理也不那么到位。

　　陈润儿：你这个事说得很好。王奶奶说养狗、养宠物管理的问题，城市管理部门有具体的办法，但是具体的办法，我看还没有王家垅社区（管得好），建议你们到王家垅社区去学习考察一下，王家垅社区实行社区居民自我管理、自我约束、自我服务，他们成立了好多协会，其中有一个养狗协会，对宠物怎么管理，由社区代表大会讨论一个管理办法和意见，由协会来执行。所以那个社区现在宠物管理非常规范、有序。宠物到公共场所来，城管部门要把管理制度落实到位。请袁志恒同志说说看。

　　袁志恒（市城管局局长）：养宠物的现象，确实比较普遍，影响邻里关系、影响居民安全，这个事情引起了各级部门高度重视。城管和公安部门正在研究一些具体办法，采取措施加大公共场所养犬类管理力度，防止犬类伤人、影响环境、影响卫生，下一步我们会进一步加大力度，尽快把这个事情妥善解决好。

　　议用电

　　“我们城区是要求生活用电必须保障，不能拉闸”

　　邓可可：我是白沙井社区一名环保小卫士，夏天一到，长沙用电非常紧张，我发现一些居民有很多不好的习惯，造成用电浪费。我们有一些节能环保的小点子，与陈伯伯分享。

　　陈润儿：你有什么好点子啊！

　　邓可可：由她来讲。

　　谭亚琪：一是不论是在家里还是在商场，空调只要开到26摄氏度就可以了，这样既凉爽又可以节约电费；二是要把废旧的电池回收，减少对土壤的污染；三是多使用环保购物袋；四是在家里多使用一些节能灯泡和节能电器；五是多组织一些节能环保活动，让更多的大人来参加，支持我们环保小卫士的工作。

　　陈润儿：好！不错！虽然是小朋友，提的是个大话题。可能大家有这方面的感受，今年入夏以后，电力负荷非常紧张，今年4月，有一些社区，出现了短时间拉闸限电，给大家生活带来了诸多不便。但我也要给大家做一个宣传和介绍，现在电力供应是十分紧张的，湖南省的火电能力是多少？是1400万千瓦。水电是1100（万千瓦），加起来是2500（万千瓦）。但是今年出现了一种情况：就是火电缺煤，水电缺水，所以整个湖南电网，只有1200万千瓦的供电能力，实际需要是1800万，等于就有600万的缺口。在这种情况下怎么办？市委、市政府研究，采取自己组织调煤，财政给予补贴长沙电厂两台机组的另一台机组，保证了足额发电用于长沙地区的负荷平衡。我们城区是要求生活用电必须保障，不能拉闸。可能有的时候因为省电网的安全，短时间可能拉一下，但是一般不会出现长时间拉闸限电。为了这项补贴，市里每一天补这个电厂30万块钱，尽管如此，随着经济的增长和用电负荷的加重，整个用电满足不了需求，要解决这个问题，两位环保小卫士说得很好，关键要走节能的路子，要千方百计节约能源、减少能耗。我们每一个家庭、每一个企业、每一个单位都有节能空间，中国是一个人口大国，每一个人浪费一点，也不得了。每个人节约一点，也了不起。

　　讲食安

　　“绝对不允许这些昧良心的人，把地沟油又作为食用油回到餐桌上”

　　王衡岳：今年媒体发现食品的安全有很多问题，很多人都感叹，现在都不知道什么东西可以吃了？我觉得文明城市建设当中，对食品安全问题要加大力度，而且也是要从源头上抓起。

　　陈润儿：“民以食为天，食以安为先”，怎么使大家吃得放心，吃得健康，这是市委、市政府始终关注的一件事情。2008年率先提出“建设食品安全城市”，按照政府主导、企业负责、部门联动、全民参与的要求，从人民健康着想，从基本食品着手，从保障体系着力，来解决食品安全问题。从基本食品着手，重点是抓三个事，一个是“菜篮子”，一个是“米袋子”，一个是“油罐子”，从农田到餐桌，把食品安全的保障体系建立起来。市公安局还建立了一支食品安全执法支队，着力打假，对那些黑心户，要依法严惩。刚才你们还讲地沟油，我原来收到过很多市民来信，说一些地沟油又回到了餐桌上，这件事情我们就非常重视，我曾经派过三次暗访队伍，看每一个酒店、餐饮店，他的潲水是怎么处理的，一直是实行跟踪、盯梢。究竟到哪里去了？会不会回流到餐桌上来？我要负责地告诉你们，我派了几次暗访，还一直没有抓到，从他们跟踪的情况来看，都还没有回到餐桌上，但是我们还是要谨防，绝对不允许这些昧良心的人，把地沟油又作为食用油回到餐桌上，一旦发现这类问题，我们都要重拳出击、严惩不贷。这个请你们放心。

　　论医保

　　“我们提出了一个目标：就是要把长沙打造成为长寿之城”

　　唐步迈：我是白沙井社区的残疾人专职委员，本身是个残疾人，也了解残疾人群体。通过走访，他们想请领导想个办法，弱势群体医疗报销门槛费是不是可以降低一点？门诊治疗的报销比例提高点？

　　陈润儿：医疗体制的改革现在正在进行，大家也都很关心。我们确定了一个原则，突出公益性，注重均等化，落实全覆盖，实行普惠制。我们现在正在推进社区首诊，双向转诊，分级医疗，这个服务体系的建立，就是说小病在社区；大病到医院；康复回社区，这样的目的就是千方百计减少患者的费用的支付，同时使医疗资源得到优化配置，从根本上解决看病难、看病贵的问题。另外一方面，我们是正在构建“1530”医疗服务圈，就是在城市15分钟，要有社区卫生服务中心；农村30分钟，要有卫生服务中心，方便大家就医和看病。我们提出了一个目标：就是要把长沙打造成为长寿之城。就是到2013年以后，长沙人的人均期望寿命超过80岁。要达到这个目标怎么办？我们关键是抓几条，第一条要实行医疗保健制度。我们将来每一个普通市民都有保健医生给你建立医疗健康档案，指导你怎么来养成健康的习惯和一些小病怎么去治疗；第二条就是要改善医疗保障条件。医疗保障条件其中也有一条，就是要解决大家住得起院和吃得起药的问题，要解决这个问题。所以对年满80岁的居民，你吃药不要钱了。就是说规定的基本药物，用药不要钱了，全部由政府买单。农村年满80岁的，因为他是农村合作医疗，他的支付比例跟城镇职工不一样，我们就提高了年满80岁的支付比例，提高了10个点，就是比普通人加10个点；第三个就是要健全食品安全的保障体系。我们要进一步把这个抓好，所以我们都希望你们活到80岁以上、100岁以上！

　　评服务

　　“我们怎么走进千万家，办好一切事，这应该要成为我们下一步追求的目标”

　　席东海：刚才您进来，一直到您和我们这些社区居民交流，使我感觉您相当务实，您对小菜价格这么清楚，确实很难得，我想提两点建议，一个是把窗口服务请出来，电、水、气等部门是不是可以从政府服务中心大厅里面走出来呢？走进群众居住的社区。另外我们要走进窗口，大家熟悉而又特殊的窗口——公交站台，但我们看不到公益服务性的东西，只看到广告，而这些站牌放到了两旁，让那些老人、眼睛看不清的人很无奈。我的想法是，能不能把站台标识放在窗口里面？窗口里面是不是还可以增添一点介绍我们湖湘文化的内容？

　　陈润儿：你这个建议很好！我们分管城市建设管理的李市长，你说说看。

　　李军（副市长）：谢谢你提了很多很好的建议，我们很多的服务窗口是要进社区，更多地方便市民。另外，走进窗口的问题，确实刚才讲的公交站台的这些问题，我们有很多的资源，可以更好地宣传长沙。我想，在下一阶段，在公交等等这些窗口方面将进一步改进，也希望你给我们提更多宝贵的意见，谢谢！

　　陈润儿：过去这方面的服务，只是强调，只进一张门，办完一切事。也就是说我们政府一些部门，就是来坐等审批，刚才你这些建议非常好！李市长表明了他的看法，下一步我们要很好地研究。今天相关部门来了不少人，我们怎么走进千万家，办好一切事，这应该要成为我们下一步追求的目标。

　　赞五老

　　“用自己的亲身经历，去教育身边的人，去感动身边的人，产生了积极的良好的社会效应”

　　白世勋：我是城南路五老成员之一，建议市委再想办法，出台新招、好招，把长沙更多的五老成员都发动起来，家家都是五老，把这个工作做得更好。

　　陈润儿：非常感谢白老，您作为我们五老教育组织里面的一员，尽管年近八旬，但是一直为教育我们的下一代在劳碌奔波，非常感人，值得我们学习。刚才你的建议非常好！刚才来的时候我们跟陈泽珲部长还说了长沙市发挥五老优势，进行思想教育的做法。这是根据习近平副主席在视察长沙时提出的要求而开展的，到现在已经两个多月的时间，其成效之好、影响之大是前所未有的，受到了上级领导的充分肯定，也得到了社会各界普遍好评，尤其是像您白老这样的一批老党员、老干部 、老专家、老模范、老战士，用自己的亲身经历，去教育身边的人，去感动身边的人，产生了积极的良好的社会效应。所以我们向你表示感谢！

　　结束语

　　陈润儿：今天晚上在这里和大家一起恳谈、交流，两个多小时的时间马上过去了。我们感慨很多，知道了大家在想什么，我们该做什么。特别是了解到了我们在做的过程当中，还有哪些方面做得不好，哪些方面该如何做好。过去经常讲：知屋漏者在宇下，知政失者在草野，今天我们和大家这一场恳谈、交流，对我们来讲也是一面镜子，所以我们应该创造更多的机会、搭建更多的平台，和大家进行对话、交流，始终使我们的工作植根于群众之中，始终使我们的工作赢得群众的信赖。今天晚上因为时间关系我们就到这儿了。谢谢你们！