本报记者？ 马岳君 本报实习生？ 兰茜

　　近日，记者从山西省大同市委政法委获悉，今年上半年，大同市可防控案件下降24.9%。2010年6月至2011年6月份，大同市巡防民警接110指挥部指令出警共22000余起，破获“两抢一盗”案件1300余起，其他案件1100余起，抓获犯罪嫌疑人2200余人，处置治安类案件10000余起，处理纠纷3000余起。

　　大同市委政法委书记卫国深有体会地告诉《法制日报》记者：“打防控体系真的很管用。”

　　“头些年一下夜班就提心吊胆，每天都得让老公来接我，如今，走不了几步就能看见警察，警车一天24小时在市区里巡逻，现在每天上夜班回来再也不用担心了。”正赶着上班的王女士说。

　　卫国向记者介绍：“大同是座老工业城市，煤矿多，流动人口多，治安状况复杂。过去，‘两抢一盗’案件占全部刑事案件的80%左右。此类案件多发，既有打击不力的问题，也有防控不严的原因。为彻底扭转这种形势，大同市政法机关‘量体裁衣’，建立了打防控机制。”

　　据统计，2009年和2010年，在山西省“公共安全感调查”中，大同群众对社会治安的满意度达到了90.43%，连续两年位列全省第一。

　　将服务延伸至一线

　　“随着经济、社会的不断发展，十年之间，社会环境日新月异，打防控体系所面临的治安形势也在不断变化中，因此，打防控体系的内容也要不断延伸细化，只有这样才能永葆青春。”大同市公安局局长李如林说。

　　从最初的打、防、控到后来的打、防、管、控，再到现在的打、防、管、控、服务，从诞生的那一天起，大同市打防控体系就在不断调整着自己的结构，丰富着自己的内容。

　　今年以来，大同市新推出了1500个阳光警务区，在全市实现了全覆盖，这样既加强了对流动人口的管理，也将服务延伸到了一线。

　　大同矿区华杰里小区居民张雪清家以前经常为丢车的事情烦恼，最严重的时候，一个月丢了两辆自行车。

　　“自从警务区建到我们小区后，我招呼了13个常丢东西的哥们儿，主动参加警务区夜间巡逻，快一个月了，我们小区没有发过一起案件。”张雪清告诉记者。

　　按照要求，警务区的民警必须熟悉管辖范围内住户的所有情况，一旦有了情况，就能及时排查。同时要彻底改变对待群众的态度，社区民警不光要抓贼，调节纠纷，还要协调相关单位，解决居民的停水、停电问题，遇到上访的，要尽量做到在第一时间解决。

　　在经费保障方面，3年来，大同市共投入5100万元，建成市、县、村三级报警监控网，建成20个视频报警监控中心，安装监控探头7000余个，11个县(区)均实施了“天眼工程”，初步完成县城视频监控、农村声音报警安保技防系统，实现了“手机一响、全村帮忙”的景象。

　　同时，为了激发基层民警的内在动力，大同市解决了派出所的职级待遇。市、县两级还先后投入2.1亿元，有效地解决了治安防控体系建设中存在的问题。