4000辆缺口年内全部解决9月起实施TC模式管理

　　本报讯 （记者钟敏 通讯员蔡继峰摄影报道）禅城公共自行车系统自去年8月试运营以来，深受市民欢迎，但借车难一直是个突出的问题。“目前日租用人次为2.5万，最高峰达到4万人次/日，禅城区公共自行车有4000辆，缺口大约为4000多辆，计划在年内完成4000辆的投放，” 禅城区交通运输局昨天举行新闻发布会介绍近期建设计划，昨天起新增1000辆公共自行车，计划在8月中旬前将再增1000辆公共自行车。

　　另外，禅城区公共自行车系统的管理服务人员过少、调度应对过慢的问题也有望得到逐步解决，据介绍，9月起禅城的公共自行车系统将会实施TC（交通共同体）管理模式，以政府购买服务的形式运营，制定严格的管理服务合同考核运营公司的服务水平。

　　最高峰一天

　　有4万人次租车

　　记者从发布会了解到，禅城区公共自行车系统自去年10月1日正式开通，目前共建107个站点，公共自行车4000辆，对外售卡65000多张，日租用在2.5万人次/日，最高峰达4万人次/日。加上桂城日均1.9万人次的租车辆，亦即禅桂两区平均每日租用公共自行车的人次约为4.4万。对比起广佛地铁首通段目前大约10万人次/日的客流量，公共自行车系统的分担率已经相当大。

　　据介绍，禅城已初步构建起自行车道网络，完成首期“三纵三横”（汾江路、岭南大道、文华路、同济路、季华路、绿景路）和23条城区支路自行车道建设，双向110公里。

　　借车难

　　现象：

　　等20分钟才盼来车

　　禅桂公共自行车系统受到市民热捧，但借车难是不少市民的心声，本报就曾在7月15日推出报道《公共自行车借你咋这么难》。

　　上周五17:40，记者在汾江南路的好又多公共自行车站点看到两位市民站在空空荡荡的公共自行车站点苦苦等候还车的人。白领赖小姐在附近上班，她说在好又多这个站点借车每天都要等，“我通常是下班后过来，一般都要等上两三分钟，但如果超过六分钟没有车，我就情愿转坐公交，10分钟的车程就能到家。”在一旁守候的谢姨与赖小姐有同感，“借车难是最大的不方便，最长一次我等过二十分钟才遇到有人还车，今天在这已经等了十五分钟了，没准今天会‘破纪录’。”谢姨反映禅城借车比桂城更难，“我家在桂城，发现进入桂城后，经过的公共自行车站点基本都有车。”

　　析因：

　　缺车、调度慢、坏车多

　　“禅城区公共自行车系统的问题总结起来就是借车难，还车也难，”禅城区交通运输局副局长朱文锋坦承目前禅城区公共自行车系统缺口较大，“禅城以及桂城，百万人口的城区，目前才投入几千辆公共自行车，量肯定不够。目前禅城区有公共自行车4000辆，禅城区约需8000辆公共自行车，缺口仍有4000辆。”

　　由于坏车多、部分市民占用车辆不还，导致缺口问题更突出。朱文锋表示禅城（不含桂城与东平新城）日均损坏公共自行车有五十多辆，约有六百多辆正在修复，“其中第一批引进的实心胎公共自行车由于需要到浙江原厂运购零部件，因此积压的坏车较多。”还有部分市民将公共自行车推回家私用，目前约有295辆公共自行车没有归还。

　　另外，由于运营管理公司目前仅有两辆卡车负责调运车辆，加上道路拥堵而且站点分布广等原因导致部分使用量需求较大的站点在高峰期没有车辆租用。

　　还车难

　　现象：

　　还不上车“被刷爆卡”

　　不单单借车难，还车也是一个大难题。在季华园附近上班的文文向记者讲述了她无奈“刷爆卡”的经历，主要原因是站点太少，有车还不上，“今年五月份的时候，我从季华园地铁站借了个自行车赶到季华路的沃尔玛附近开会，但到了沃尔玛才发现附近并没设点，只好将车辆停在沃尔玛设置的自行车停靠点。”

　　由于会议一再拖延，直到下午一点半才开完会，文文将车辆骑回到季华园地铁站的公共自行车站点还车，“我发现怎么操作都还不上车，我意识到可能一次将卡‘刷爆’了。”服务站点没有工作人员值班，她只好打了服务热线，“我在站亭暴晒了十分钟才等到那个服务人员，因为我借车超过5个小时，将卡内的10元都消费完了，她人工帮我还车了，但卡被锁住了。”由于文文的卡是在桂城办的，因此她没法在禅城的服务站点充值，“禅桂系统在服务方面仍没对接上，我在禅城上班都很忙，一直没时间去办手续，现在那个卡就成了‘死卡’，有卡也骑不上公共自行车了。”

　　析因：

　　站点覆盖面不广

　　有车还不上的主要原因，朱文锋表示是站点布局不够科学合理，“全区有107个站点，覆盖不够大，而且每个站点受地域限制，大部分站点只有21个锁止器，从而造成高峰时期还车困难。”

　　管理滞后 一人管数站点

　　除了硬件投入少不足外，管理不到位也是突出的问题。在人员管理方面，虽然地铁站上盖的站点服务时间是从早上7时至晚上11时，但像季华园地铁站的公共自行车站点，记者常常在晚上6时~8时经过都没看到有管理人员值守，据介绍主要原因是一个服务人员要负责管理三到五个站点，常常在高峰时期应付不过来。

　　调度不及时、仅有两辆车负责调度，也属于管理问题，运营公司表示他们经营压力很大，政府部门投入的运营管理费需要提高。据介绍，目前政府部门每年支付给运营公司的管理经费约为250万元，包括工人工资、调度费用以及维修费用，而禅城区公共自行车运行近一年以来的租车收入仅有11万元。禅城区公共自行车办公室相关负责人介绍，运营公司目前有114个工人，每个工人大约1800元工资。记者计算了一下，按这个标准计算，每年光人工支出就需要246万多元。

　　解决：增投放

　　年底前再增2000辆

　　对于缺口大的问题，朱文锋表示将会迅速增补自行车的投放量以及站点的布设，“禅城区计划在本月中旬增补2000辆公共自行车以解决目前车辆不足的问题，还会按计划加快增加50个站点和2000辆公共自行车的投放。”

　　“站点的选址将会重点选择公交车到不了的地方，比方说普澜路、唐园等老式小区，以方便市民使用公共自行车换乘公交车、地铁等其他交通工具，” 朱文锋昨天介绍。在需求量大的地方采用围栏式管理，“尤其是中山公园、地铁口等地方，可以考虑用五个锁止桩管住两三百辆公共自行车；而东方广场这样缺地方的商业中心区，则可以用分散式管理，东南西北多设几个点。”

　　解决：强管理

　　按服务质量增减分

　　调度车辆过少、服务人员配备不足，一定程度上都是运营方压缩成本的对策。“该买的调度车要买，不能因为企业降低成本而不买，”朱文锋表示9月起将会采用TC（交通共同体）的模式管理公共自行车系统，跟目前禅城区的公交车采用相同的模式，“政府购买服务，每年支付一定额度的管理费用，按照TC审核成本，根据规模扩大。”

　　据介绍，正如目前禅城TC公司对公交司机飞站、拒载等情况进行监督管理，运营公司和政府将会签订公共自行车服务方面的严格合同，详细制定加分扣分的项目，运营公司必须按照政府的要求提供有效的自行车服务。