长江商报消息 ◇ 顾一冰（江苏 公务员）

　　近期国际市场油价大幅下挫，国际油价8日再度暴跌6.4%，国内的中石化、中石油等垄断油企的价格却无任何变化。国家发展改革委则表示，国内成品油价暂不具备下调条件，理由是没有满足达到下调国内成品油价格的边界条件。（8月9日《新京报》）

　　早在今年4月份，发改委第二次调整成品油零售价，成品油价格也创下历史新高，面对各方质疑，发改委负责人辩解称如果不调价，油企生产积极性就会受影响，调整价格主要是为了保障供应。如今面对国际市场油价大幅下挫，国内垄断油企的价格却无任何变化，不知道所谓调动石油巨头的积极性，是不是就是说要不断满足其只涨不降的需求？

　　数年前，国家对石油化工系统进行整合，剥离不良资产让它们“轻装上市”，并且以行政力量收编社会加油站，巩固石油巨头的市场份额，国内石油、石化市场从此几乎再没有竞争对手。可对全社会而言，当垄断力量阻碍了竞争时，市场机制无法正常发生作用，就会产生市场失灵，粗放低效的投入与管理消耗着纳税人的供给；石油等上游生产资料企业其垄断价格对下游企业影响更为明显。从垄断行业内部看，缺乏竞争和活力的垄断结果必然是难以建立有效的监督与激励机制，最终将是行业和企业效率低下。

　　政府直接安排定价机制是一种管制，但经济学界也提出过“管制俘获论”，即管制是为受管制企业服务的，不能优化资源配置，只能给垄断生产销售者带来好处，政府的管制机构是被受管制者给“俘虏”了，导致审批权力被异化为“交换价值”。政府管制机构被“俘获”的结果是公众被“绑架”，社会对油价高企无可奈何。