刘志军

　　刘志军

　　在办理涉检信访案件过程中，我院注意深挖信访背后的矛盾根源，结合自身工作实际，在四个方面下功夫，努力构建符合我院实际的涉检信访工作机制。

　　第一，在改进工作态度上下功夫。我院在控申接待环节推出信访“有理推定”的理念，以强化干警的“有礼接待”意识。同时，抓实“四五六”接待工作三项要求，即“四有”:有感情、有责任、有理论、有能力;“五心”，用热心、诚心、细心、耐心、公心，对来访人以礼相待，拉近与当事人的情感距离。“六个清楚”，即清楚信访问题的性质，清楚造成信访的原因，清楚归哪个部门管理，清楚问题解决的程度，清楚解决问题的方法步骤，清楚结案息诉的期限。

　　第二，在创新工作方法上下功夫。一是诉讼手段与非诉讼手段并用。属于本院管辖的案件，我们迅速分流到各相关业务部门进行处理，并进行督办落实;对不属于本院管辖的案件，我院及时进行联系、沟通、协调，并及时移送。二是内外协作。我院以“解决问题、息诉罢访”为目标，积极与路局政法委、信访办和当事人单位等相关部门协调配合，形成一个强大的信访息诉格局。特别对那些可能引起重大上访和群体集体性上访苗头的案件，互相通报情况，共同接访，共同化解问题。

　　第三，在强化责任上下功夫。工作中，我院坚持一把手统一负责，主管检察长负主要责任，科长负直接责任，办案人员负首办责任。与此同时，在办案责任方面层层签订责任书，落实首办责任人，实行“一案双责”，做到限期解决，及时反馈。在工作中对越级上访案件实行责任倒查制度，凡是在首办环节没有尽到职责，处置不当，造成越级上访的，要追究办案人员的责任。

　　第四，在完善工作机制上下功夫。一是实行案件跟踪回访制度。对于影响较大的信访案件，由分管检察长出面进行回访，通过跟踪回访，及时掌握信访人的思想动向，了解工作、生活上存在的困难和问题，切实为他们排忧解难，使他们安心生产和生活，达到彻底息诉的效果。二是聘请专家、专业人士联合接待。定期或不定期聘请律师、土地、物价等部门的专业人士联合接待来访群众，解惑释疑、征求对策，提高办理信访案件的效率，建立了多元调处、高效处访机制。三是实施一体化工作协作机制。推行反贪、反渎、控告申诉、侦查监督、公诉、民行等职能部门的工作人员集中办公、轮流接访、下访巡访，按照一个“窗口”接待群众、一个平台受理诉求、一个机制督办协作、一个流程兑现承诺的信访工作要求，铺设一条密切联系群众的渠道，实现由堵到疏、由被动接访到主动预防的转变，构建促进和谐稳定畅通民意的工作网络体系。