乔义恩

　　乔义恩

　　近年来，我院注重突出工作重点，采取行之有效的措施，把化解矛盾纠纷贯穿于执法办案始终，使大多数涉检信访问题解决在当地，将矛盾化解在基层，成为信访工作先进单位。2011年2月，我院被高检院授予“全国检察机关文明接待示范窗口”称号。

　　首先，重点推行信访风险逐案评估，强化涉检信访源头治理。建立《涉检信访风险评估预警制度》，明确案件信访风险评估预警的责任主体、等级划分、评估程序和跟踪督办、考评管理等流程。把各业务部门办理的所有案件全部纳入评估范围，突出抓好侦查监督、公诉、自侦等重点部门、重点环节执法办案的风险评估;突出抓好有重大影响、涉及民生、疑难复杂和拟作不予立案、不予批捕、不予起诉、撤回起诉、退回公安机关作其他处理以及不予提请抗诉、不予赔偿等重点案件的风险评估。

　　其次，严把初访关，力争把涉检信访解决在首办环节。在认真处理群众来信，文明接待群众来访的前提下，通过严格落实首办责任制，坚持检察长接待日和点名接访、预约接访及阅批群众来信制度，坚持下访巡访，到各乡镇现场接待群众来访，实行快分流、快调查、快结案、快反馈、快息诉等措施，使大多数涉检问题解决在首办环节，重信重访率明显下降。

　　再次，建立健全涉检问题排查化解机制，建立联合处访制度。以参加市(县)委书记、市(县)长大接访活动为契机，加强与信访、公安、法院、行政执法、乡镇党委政府等有关单位的联系配合，在汝州市委、人大、政法委的支持下，建立了信访工作联席会议制度、信访信息通报制度和处理信访协作制度等，搭建一个联动各方、配合协作、齐抓共管处理涉法涉检信访案件的工作平台。同时，加大调解力度，把调解优先原则贯穿于执法办案中。对年均约占起诉案件总数70%以上的轻微刑事案件实行刑事和解，化解矛盾纠纷，减少对抗、促进和谐稳定。建立了刑事司法救助基金制度，对生活困难确实需要帮扶的信访群众，实施司法救助，多策并举化解涉检信访积案。

　　最后，进一步畅通群众诉求反映渠道。一是检力下沉、倾力社区、服务基层。依托乡镇检察室协调乡镇党委政府、信访、派出所、司法所、村街居委会等单位建立检察联络员制度，使群众不出村、不出乡就能向检察机关反映问题。二是建立使群众合法、有序、理性维权的宣传工作制度。积极开展送法进社区入农户活动，避免群众“病急乱投医”、“遇事乱上访”。三是对疑难复杂涉检信访案件实施公开听证、公开质证、公开答复，认真听取当事人意见，让当事人充分表达合理诉求。