本报讯 （记者 李自强） 残疾人作为最弱势的社会群体，其生活的幸福指数已成为当前社会文明进步的重要标志。多年来，青羊区在发展残疾人事业方面，坚持以残疾人为本，精耕细作，努力为残疾人所想、所谋、所做，多渠道全面提升残疾人的幸福指数。

　　衣食住行全面保障

　　据介绍，青羊区约52万人，其中残疾人近4万人。长期以来，青羊区委、区政府坚持把解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题放在突出的位置，先后出台了“五个纳入”、“三个给予”和“普惠+优待”等政策，修订并完善了惠及残疾人的多项措施，制订了《青羊区残疾人灵活就业人员社保补贴发放标准》、《残疾人个体工商户基本养老保险补助实施办法》、《贫困残疾人特殊困难紧急救助办法》、《青羊区为残疾人提供居家无障碍工作方案》、《青羊区关于开展重度残疾人居家安养服务试点工作的实施方案》等，给予残疾人政策上倾斜，资金上扶持，用多项优惠政策为残疾人的衣食住行提供了全面保障。

　　救助标准全省最高

　　在残疾人民生方面，青羊区委、区政府坚持“取之于民、用之于民”的原则，不断推出新政策，充分利用残保金为残疾人谋利益。如今，青羊区残疾人生活有着落、保险有补贴、医疗有保障，求学无障碍、居家更方便。

　　据介绍，为方便残疾人创业和就业安置，青羊区委、区政府出台了《关于“利用残疾人就业保障金为残疾人提供公益性岗位，完善基层残联组织建设工作”的通知》等新政策，全面提高了残疾人公益性岗位补贴和救助标准，目前此标准在全省位居首位。该区还制订了《青羊区扶持残疾人创业实施方案》，对残疾人创业者提供政策上的倾斜和资金上的扶持，打造了“青羊区残疾人集中就业创业基地”，保证残疾人充分就业和创业。“现在，只要大家不挑不拣，一般都能在短时间内找到工作。”青羊区残联一位工作人员告诉记者。

　　A.社会保障无忧愁

　　今年，青羊区将残疾人个体工商户的养老保险补贴由原来的每人每年500元提高为每人每年1000元，补贴时间延长到五年，残疾人再也不会因交不起保险而犯愁了。本着“小病看得起，大病有保障”的原则，青羊区努力实现残疾人就医无障碍，看病用药全报销。今年，青羊区又提高了残疾人救助标准，对原按50%的大病医疗互助补充保险补贴提高至100%。同时新增设了残疾人创业养老保险补贴和创业机构从业人员的补贴。创业机构补贴，按企业为本单位从业残疾人购买城镇职工养老保险的人数，以每人每年1000元补贴机构；创业机构从业残疾人每人每年补贴1000元。

　　B.技能培训全免费

　　对有培训需求的贫困残疾人，青羊区给他们提供全免费职业技能和实用技术培训（免学费、免教材费、免生活费、免住宿费），培训期间给予他们培训补贴，以提高残疾人学习一技之长的积极性，着力提高他们社会生存能力，促使他们积极融入社会、适应社会、参与社会。

　　C.自强助学有保障

　　对本区户口、贫困残疾学生家庭，残疾人本人或受助者父母，未享受当年“政府奖学金”和“帮困助学专项救助工程”的残疾人或残疾人子女发放助学金。对参加成人高等教育自学考试取得国民教育学历者，一次性给予5000—10000元的学费补助。对参加成都广播电视大学残疾人教育学院学习的残疾人学生，按照不同学历给予相应学费资助。对取得毕业证书的残疾学生，按照不同学历，给予相应的补贴，全面实现贫困残疾学生或贫困残疾人家庭学生求学道路无障碍。今年，青羊区又将此项救助标准提高到50%。

　　D.特困补助全覆盖

　　对年满16周岁、全部或部分丧失劳动能力、经济收入低于本市最低生活标准的特困残疾人家庭的补贴标准一律提高，将低保残疾人的特困补助标准提高到每月每人100元，将低保边缘的残疾人家庭全部纳入救助范围，每人每月给予50元的补助，确保残疾人救助“无盲区”。

　　E.阳光救助无遗漏

　　对于精神病患者，青羊区严格按照《成都市重性精神疾病患者参加基本医疗保险实施方案》，给予贫困精神病患者提供阳光救助和免费药品发放。率先在全市推出“发现一例、救助一例”的全新救助模式，实现精神病患者阳光救助全覆盖。另外，在残疾人遭遇自然灾害或突发事故，青羊区专门制定了《贫困残疾人特殊困难紧急救助办法》，给予残疾人紧急救助金，帮助他们渡过难关。

　　无障碍工程

　　确保残疾人幸福居家

　　2009年，青羊区在全市率先开展了残疾人居家无障碍改造。今年，又在全省率先推出了为残疾人提供家政服务，成立了残疾人家政超市服务公司。对此，笔者专门走访了青羊区政府相关负责人。

　　据介绍，青羊区历来非常重视残疾人无障碍工作，先后制定了《青羊区为残疾人提供居家无障碍工作方案》、《青羊区关于开展重度残疾人居家安养服务试点工作的实施方案》。2009年，居家无障碍改造先行在新华西路试点，收到良好的效果。2010年，实现了全区131户困难残疾人家庭的全面改造。

　　下一步，青羊区将全面实施残疾人家庭居家无障碍改造，做到需求一户，改造一户。在实施居家无障碍的同时，加大对居家护理和居家照料补贴的发放力度，确保残疾人开心居家、愉快居家、舒心居家。对本区无固定收入来源、家庭困难、基本生活不能自理的重度残疾人发放每人每月200元的居家护理补贴和每人每月300元的居家照料补贴。青羊区还专门成立了残疾人家政超市服务公司，在安置残疾人就业的同时为更多的残疾人提供家政服务，满足残疾人居家家政服务的需求。该区还对贫困残疾人家庭还增设了残疾人居家安养家政补贴，每人每月补贴80—160元，以保证贫困残疾人同其他人一样能享受到优质快捷的家政服务。

　　托养服务

　　残疾人享受星级宾馆待遇

　　在残疾人托养服务方面，为满足广大残疾朋友的托养需求，青羊区率先在全省修建了占地5000多平方米的残疾人集中托养中心，聘请专业的康复师和护理师，为有需求的残疾人提供日间照料和职业康复服务，残疾人可以在此享受类似星级宾馆的优质待遇。该区还打造了4个残疾人阳光家园，对阳光家园学员每人每天给予20元生活补贴。目前，青羊区4个残疾人阳光家园已吸纳了50多名处于稳定期的智力和精神残疾人，取得了良好社会效益。

　　青羊区政府相关负责人还告诉笔者，该区与爱尔眼科合作，每年为该区白内障患者免费实施白内障复明手术，全部报销手术费，让白内障患者不花一分钱就能恢复光明。此项政策不仅仅针对残疾人，健全人也一律纳入救助范畴。为此，青羊区专门印发了《成都市青羊区创建全国白内障无障碍示范区实施方案》和《青羊区开展社区残疾人康复工作实施方案》，加强残疾人康复工作，实现残疾人最大限度的康复。

　　李自强/文 青羊区残联供图