（紧接A1版）除省人大闭会建议3件外，其余的议案和建议均已进行了答复或办理。会议认为，要进一步落实责任，认真做好议案建议办理工作。各承办单位必须高度重视建议办理工作，认真对照市人大常委会今年1月提出的5点审议意见要求，严格落实承办责任，严格按照办理要求认真办理，切实做到事事有回音、件件有着落。要把办理人大代表建议同各部门各单位自身的业务工作结合起来，加强调查研究，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。能解决的问题，要马上研究，迅速解决；一时难以办理的，要认真开展调查研究，有条件的，要列入计划逐步解决；条件暂不具备的，要耐心诚恳地向代表作出解释。议案和建议答复后，还必须认真抓好跟踪落实，特别是对去年办理的代表议案方案今年仍在实施，今年承办的两个代表议案的办理方案待市人大常委会同意后，马上也要组织实施。各有关部门要按照市人大常委会审议意见的要求和办理方案确定的工作计划，切实抓好落实，确保建议办理落到实处、办出实效。

　　要进一步深化认识，自觉主动接受人大工作监督。今年，市人大常委会进一步强化了对市政府及政府各部门工作的监督力度，有力促进了政府各项工作的高效开展。政府各级领导要充分认识到，人大、政府的工作目标是一致的，都是围绕全市的工作大局，在市委的领导下依法履行职责。各级政府、各部门要站在发展社会主义民主、推进依法治国的高度，从更好地履行政府职能职责、推动经济社会更好更快发展的需要出发，把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、自觉接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须遵守的一项执政原则，不折不扣地贯彻落实到政府各项工作中去。要遵照《宪法》等法律规定，按照依法依规的工作原则，重视并加强与市人大机关及其工作部门的日常联系，进一步规范政府与人大之间的办文、办事程序，及时主动报告工作，主动自觉接受监督。要重点组织好今年10月市人大对市政府2010年市本级决算（草案）报告的专题询问，以及年底前对市经贸委、民政局、规划局、科信局4个部门完成《政府工作报告》目标任务情况满意度的测评工作。

　　要进一步加强依法行政，加快推进法治政府建设。要认真贯彻落实国家《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》、《广州市依法治市第五个五年规划（2011-2015年）》，按照《广州市全面推进依法行政建设法治政府五年规划（2010-2014年）》的要求，深化改革，完善制度，加强监督，不断提高依法行政水平，进一步强化法律意识、责任意识和服务意识，加快法治政府建设进程，为2014年率先基本实现建设法治政府目标、2015年初步实现法治广州的总目标作出贡献。

　　房屋征收新机制：市区联动、以区为主

　　为贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范我市国有土地房屋征收与补偿活动，结合我市实际，有关部门起草了《实施意见》。会议强调，要高度重视房屋征收与补偿工作，房屋征收与补偿是头等民生大事，政策性强，涉及面广，备受市民关注。《实施意见》既遵循了国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的总体原则，又结合我市实际情况进行了细化，衔接了我市原有拆迁管理的政策、法规，各级各相关部门务必提高认识，高度重视该《实施意见》的实施工作。

　　要做好政策衔接，《实施意见》出台后，市国土房管局要注意做好新旧政策的衔接过渡，妥善处理历史旧案。各区（县级市）和有关部门要认真学习理解《实施意见》，创新工作方式，确保工作连续性。新闻媒体要加大宣传力度，提高市民群众的知晓率，减小拆迁工作的阻力。要依法保障拆迁，保障重点工程建设的顺利推进。要始终做到公开、公正、公平，深入细致做好群众工作，始终将老百姓利益放在第一位，确保市民群众利益不受侵犯。要狠抓落实，建立“市区联动、以区为主”的国有土地房屋征收新机制，各区行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作由各区政府依法决定；市级以上重大项目、跨区项目以及市政府认为需要统筹的项目，由市政府直接决定。各区政府要尽快确定区房屋征收的组织架构，明确房屋征收部门、编制和人员配备。

　　招商引资：加速转型升级、实现新突破

　　为增强广州对国内外资本的吸引力，有关部门制订了《指导意见》，提出当前要通过“新广州·新商机”等系列活动，多层次、宽领域、全方位地推进招商引资工作。会议指出，招商引资要着力在五个方面取得新突破：一是在重点区域的招商引资上取得新突破。实施“加大欧美、提升日韩、深化港澳台、扩大东盟、拓展新兴国家”的招商策略，全方位拓展与“长三角”、“泛珠三角”、环渤海、海峡西岸等地区及周边城市的合作，大力推进互动协调发展。二是在重点企业的招商引资上取得新突破。重点引进世界500强企业、境内外跨国公司、中央企业、中国500强民企，鼓励本土骨干企业积极引进战略投资者。要以产业链为线索，以产业集群为引力，梳理清招商对象，制定详细的招商线路图，有针对性地上门招商。三是在重点产业的招商引资上取得新突破。强化战略性主导产业招商引资，围绕全市战略性主导产业，重点做好现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业的招商引资。四是在重大战略性发展平台的招商引资上取得新突破。要以三大国家级各类园区为主要载体，实行集约化招商，引导来穗投资项目向各类产业集聚区（基地）聚集，加快现代服务业集聚功能区及先进制造业基地的定向招商，推动主导产业集聚强大，加快形成规模效益和竞争优势。五是在重大专项招商引资上取得新突破。围绕广州建设世界文化名城、国际商贸中心、国家创新型城市、区域金融中心等战略开展重大专项招商引资，加速推进我市产业的转型升级。会议要求，《指导意见》进一步修改后，相关部门要提出针对性的招商办法。

　　强化柔性执法意识：文明执法、微笑执法、人性化执法

　　近期，我市密集出台了城市管理方面的规章政策，城市管理的法规政策体系愈加完善和成熟。明确城市管理综合执法的具体范围，是本次《细则》修订草案的核心内容，将有230多项行政处罚事项纳入城市管理综合执法范围，其中包括新增户外广告和招牌设置、燃气管理和井盖设施管理方面的行政处罚权。

　　会议指出，要强化柔性执法意识。综合“执法”并非单纯的“执罚”。各执法部门要转变执法观念，创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，要积极推进行政执法手段的多样化建设，灵活应用各种引导性、服务性的柔性执法手段，做到文明执法、微笑执法、人性化执法，努力消解执法冲突，化解社会矛盾。要重视抓好执法队伍建设，加强法律和业务知识培训，提高执法人员的综合素质，规范执法人员的执法行为。要加强法制宣传教育，引导市民群众学法懂法守法用法，提升文明素质和文化软实力。