早报记者 姜丽钧

　　实习生 熊思曈 通讯员 汤浩桢

　　赵佳峰 制图

　　在杨浦区规划图上，右侧滨江地区如一张蓄势待发的弓，如今这张弓正“引而不发”。随着轨交12号线复兴岛站的正式开工，关于滨江复兴岛将要开发建设的猜想开始涌现。

　　日前，杨浦区政协委员呼吁暂缓复兴岛开发的建议被政府采纳，相关猜想也由此终止——在“十二五”期间，复兴岛的开发不会轻易启动，主要是进行控制性规划和保护的工作，以及推进基础设施建设。

　　近日，在杨浦区政协常委会议上，区委书记陈寅回应委员们关注的滨江开发问题时表示：“条件成熟了、想明白了，再开发建设，这才是科学发展的态度。”

　　“复兴岛不必急于开发”

　　在杨浦区的东南部，复兴岛像一个弯弯的月牙，西隔运河与城区相望。这里原是黄浦江由东向北转折处的一块滩地，1927年原上海浚浦局将其填筑为岛，长3.42公里，中部最宽处550米，面积约1.44平方公里。

　　目前，岛上主要分布着一些中央部属、市属企业和部队单位，也有少量居民。这些企业建厂都较早，由于历史原因，加之缺乏技术改造措施和排污处理资金，环境保护设施都未能及时更新改进，耗水、耗电、耗煤量大，部分企业长期亏损。

　　与此同时，复兴岛所处的杨浦区15.5公里岸线，却正是黄浦江中心段最后一块可供整体改造开发的用地。复兴岛作为浦江内唯一的封闭式内陆岛，也被视为杨浦滨江岸线上的一颗明珠。在大上海东外滩发展的规划中，复兴岛是黄浦江两岸综合开发范围内唯一的岛屿，计划建成具有滨水特征的生态居住休闲区和国际水准的公共娱乐中心。杨浦区副区长庄少勤说，杨浦滨江不学外滩，将打造更好的生态环境、更具活力的公共空间。避免“功能定位与其他区县同质”。

　　在全国政协委员，同济大学教授唐子来看来， 复兴岛不应当“一窝蜂”地上，暂时不必急于开发：“伦敦道克兰码头区、汉堡港口新城等滨水地区开发，从提出动议到实施规划，再到具体建设，都历经多年，保证了重要建设项目成为经典之作。”

　　对此，杨浦区委书记陈寅表示了赞同，同时透露在“十二五”期间，复兴岛的开发不会轻易启动， 一定要等到条件成熟再开发建设。

　　建议定位与迪士尼同级

　　吴福生委员建议，未来的复兴岛开发建设要立足高起点、高水准、高品质，项目定位要和虹桥枢纽、上海迪士尼相同等级，或争取纳入上海金融中心建设规划，作为陆家嘴的一个全新拓展区，吸引长三角、全国乃至国际的各类优势资源。

　　同时，不少政协委员也提出，从总体上看，杨浦滨江地区市政基础设施先天不足，公共交通通达性较差，缺少快速便捷的大容量交通方式，道路、电力、通信、排水等市政公用设施也停留在“老工业”时代，这些因素都严重制约着滨江的综合开发。

　　杨浦区政府表示，尽管复兴岛开发还有待时日，但近期将进行控制性规划和保护的工作，以及大力推进基础设施建设。目前，轨交12号线复兴岛站已经开始施工，并将于2012年建成通车。届时复兴岛将融入上海四通八达的轨交网络中。

　　卓民委员则提出，杨浦滨江开发建设是一项系统工程，道路、排水、管线等市政基础设施如同区域内的骨骼和血管，只有建设好了，才能为后续开发打下基础。杨浦区浦江办表示，滨江地区的市政基础设施配套建设，正是下一阶段滨江开发建设优先解决的问题。

　　◎ 杨浦滨江畅想

　　委员建议建滨江公园辟临江快速干道

　　复兴岛所在杨浦滨江地区的开发受到不少政协委员的高度关注，来自区台联会的政协委员邱宜正历时两年，完成了一份6500字的《关于打造杨浦特色滨江空间的几点建议》提案，提出现在的杨树浦路相对比较狭窄，两侧受沿街建筑影响，再拓宽比较困难，并且本身在地理位置上也不够理想，不适合承担滨江主干道的任务。

　　因此，他建议可以考虑利用临江大片现成的待拆迁和置换用地，整体开辟一条新的临江快速干道，北与军工路相接，以便连通森林公园甚至到达吴淞邮轮港，南下与东大名路（或与杨树浦路江浦路段）相接，接通北外滩地下隧道。通过这条新建道路，可打通从森林公园、杨浦滨江空间、虹口国际航运中心、直至外滩隧道和外滩观光区的上海北部滨江通道。

　　邱宜正建议，在滨江沿岸的建设中，在原有的地面层之上，还可以构筑一个第二层的大面积平台，主要发展休闲观光广场等城市公共活动空间。平行空间的下层空间，主要采取封闭隧道的方式，提供道路交通等基础设施功能。此外，在新的滨江商业中心或城市活动中心的设计中，还要重视构筑立体网络的消费步行环境，使人群可以在不同的层面来回流通。 同时，他还提出，杨浦可以择地建设一座真正意义上的滨江公园，改变东南部园林绿化的薄弱面貌。

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