南方日报讯 (记者/袁丁 通讯员/黄少江 穗府研)昨天下午，广州市市长万庆良主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)等多个重要文件。根据《实施意见》，各区行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作由各区政府依法决定。

　　区内房屋征收将市区联动

　　昨日的会议强调，要高度重视房屋征收与补偿工作，房屋征收与补偿是头等民生大事，政策性强，涉及面广，备受市民关注。《实施意见》既遵循了国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的总体原则，又结合广州市实际情况进行了细化，衔接了广州市原有拆迁管理的政策、法规，各级各相关部门务必提高认识，高度重视该《实施意见》的实施工作。

　　会议提出，《实施意见》出台后，广州市国土房管局要注意做好新旧政策的衔接过渡，妥善处理历史旧案。各区(县级市)和有关部门要认真学习理解《实施意见》，创新工作方式，确保工作连续性。要依法保障拆迁，保障重点工程建设的顺利推进。要始终做到公开、公正、公平，深入细致做好群众工作，始终将老百姓利益放在第一位，确保市民群众利益不受侵犯。要狠抓落实，建立“市区联动、以区为主”的国有土地房屋征收新机制，各区行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作由各区政府依法决定；市级以上重大项目、跨区项目以及市政府认为需要统筹的项目，由市政府直接决定。各区政府要尽快确定区房屋征收的组织架构，明确房屋征收部门、编制和人员配备。

　　230项行政处罚事项划归城管

　　昨日的会议还讨论并原则通过了《广州市城市管理综合执法细则(修订草案)》(以下简称《细则》)。根据《细则》，将有230多项行政处罚事项纳入城市管理综合执法范围，其中包括新增户外广告和招牌设置、燃气管理和井盖设施管理方面的行政处罚权。

　　会议提出，要强化柔性执法意识。综合“执法”并非单纯的“执罚”。各执法部门要转变执法观念，创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，要积极推进行政执法手段的多样化建设，灵活应用各种引导性、服务性的柔性执法手段，做到文明执法、微笑执法、人性化执法，努力消解执法冲突，化解社会矛盾。要重视抓好执法队伍建设，加强法律和业务知识培训，提高执法人员的综合素质，规范执法人员的执法行为。要加强法制宣传教育，引导市民群众学法懂法守法用法，提升文明素质和文化软实力。