7·23事故调查要查清直接原因还要追根溯源

　　充实加强国务院调查组，提高权威性和公信力

　　尚未开工铁路项目重新评估，暂停审批新项目

　　坚持公开透明、准确真实的原则做好信息发布

　　据新华社北京8月10日电 国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。

　　会议指出，目前，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开，铁路系统正在集中排查隐患，加强安全措施。这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定充实、加强国务院事故调查组，调整人员结构，完善调查制度，以提高调查工作的权威性和公信力。为切实做好铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，会议决定进一步采取以下三项措施：

　　(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。对发现的问题，要系统梳理，深入分析，有针对性地提出整改意见。检查情况要向国务院报告。

　　(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。

　　(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　会议指出，以上三项措施涉及面广，任务复杂繁重，要科学部署，周密细致制定方案、分解任务，加强协调配合。一要切实加强组织领导。有关部门主要负责人要负总责，组建工作能力强、专业水准高的专门班子，负责具体组织落实。二要及时整改。要在查清和消除隐患、全面加强薄弱环节基础上，重点完善安全生产规章制度和责任体系。三要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次，做到既确保铁路安全，又不影响人民群众出行方便。四要坚持公开透明、准确真实的原则，认真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持。五要科学编制“十二五”铁路发展规划。合理确定铁路等级、速度目标值等核心指标。

　　会议指出，中国将坚定不移地继续发展高速铁路，但必须坚持科学规划、统筹协调，坚持百年大计、质量第一，切实把每一项工程都建成优质工程。

　　铁道部部长:

　　深感内疚，十分痛心

　　铁道部部长盛光祖在发言中表示，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，我们深感内疚，十分痛心。事故暴露出铁路运输安全基础和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。对社会各方面提出的批评和建议，铁道部将认真研究，并切实改进工作。铁道部将积极配合国务院事故调查组，查明原因，查找漏洞，全面加强和改进铁路安全工作，给人民群众一个真诚、负责任的交代。

　　调整后的“7·23”特大铁路事故调查组和专家组名单

　　一、事故调查组

　　组长

　　骆琳安全监管总局局长

　　副组长

　　王德学安全监管总局副局长

　　郝明金监察部副部长

　　屠由瑞第七届全国政协委员，中国国际工程咨询公司原董事长，国家开发银行原副行长、

　　党组书记

　　包叙定第十届全国政协常委、原机械工业部部长、原国家计委副主任、重庆市原市长、

　　中国国际工程咨询公司原总经理

　　孙永福第十一届全国政协常委、第十一届全国政协经济委员会副主任、铁道部原副部长、

　　中国工程院院士

　　杨学山工业和信息化部副部长

　　张鸣起全国总工会副主席、书记处书记

　　史玉波电监会副主席

　　毛光烈浙江省人民政府副省长

　　成员

　　苏洁安全监管总局监管二司司长

　　王大同监察部执法监察室副主任

　　王武琦监察部驻安全监管总局监察局局长

　　刘云昌安全监管总局监察专员

　　王力争安全监管总局监管二司副司长

　　陈伟工业和信息化部软件服务业司司长

　　徐恩毅全国总工会劳动保护部副部长

　　谢国兴电监会浙江省监管专员办公室专员

　　徐林浙江省安全生产监督管理局局长

　　徐洪军浙江省安全生产监督管理局副局长

　　谢双成浙江省监察厅副厅长

　　李锦平浙江省总工会副主席

　　二、专家组

　　组长

　　周孝信中国电力科学研究院名誉院长、中国科学院院士

　　副组长

　　王梦恕第十一届全国人大代表、北京交通大学隧道及地下工程试验研究中心主任、

　　中国工程院院士

　　杨震第十一届全国人大代表、中国农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长

　　郭进西南交通大学信息学院副院长、教授

　　成员

　　于永清中国电力科学研究院副院长、教授

　　陈维江国家电网公司特高压部主任、教授

　　唐涛北京交通大学国家重点实验室主任、教授

　　纪嘉伦北京交通大学交通运输学院原院长、教授

　　李和平第十一届全国政协委员，铁道部科学研究院研究员

　　孙章同济大学铁道与城市轨道交通研究院博士生导师、教授，原上海铁道大学副校长

　　刘连光华北电力大学博士生导师、教授

　　魏臻合肥工业大学博士生导师、教授

　　（新华社北京8月10日电）

　　事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组，并邀请最高人民检察院铁路运输检察厅副厅长徐向春等参加事故调查工作。SourcePh" style="display:none">