新建高铁运营初期将降速
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为切实做好铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，会议决定进一步采取以下三项措施：
(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。对发现的问题，要系统梳理，深入分析，有针对性地提出整改意见。检查情况要向国务院报告。
(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。
(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。
会议指出，中国将坚定不移地继续发展高速铁路，但必须真正把中国的高速铁路办成让全国人民放心的铁路。
“7·23”事故调查组调整人员结构
会议指出，目前，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开，铁路系统正在集中排查隐患，加强安全措施。这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。
会议决定充实、加强国务院事故调查组，调整人员结构，完善调查制度，以提高调查工作的权威性和公信力。
高铁降速后将适当增加其他车次
10日召开的国务院常务会议指出，要科学部署，周密细致制定方案、分解任务，加强协调配合。
一要切实加强组织领导。有关部门主要负责人要负总责，组建工作能力强、专业水准高的专门班子，负责具体组织落实。
二要及时整改。要重点完善安全生产规章制度和责任体系，规范新建高速铁路开通条件，严格设备工程质量和技术要求，理顺铁路运输组织体系和作业程序。
三要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次，做到既确保铁路安全，又不影响人民群众出行方便。
四要坚持公开透明、准确真实的原则，认真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持。
五要科学编制“十二五”铁路发展规划。合理确定铁路等级、速度目标值等核心指标，完善安全标准，更加注重新技术、新装备开发应用的安全性和可靠性。加大高速铁路运营安全投入。
故障率过高进行安全整改
京沪高铁一动车组暂停出厂
中国北车9日晚发布临时公告，称其控股子公司长春轨道客车股份有限公司收到铁道部通知，长客股份CRH380BL型动车组列车将暂停出厂。但唐车公司生产CRH380BL的交付不受影响。
对暂停出厂一事，铁道部有关人士称该车型是因故障率过高停产整顿。而中国北车的有关人士则表示，长客的CRH380BL生产线并没有停产，只是暂缓了该车型出厂，以便进行安全整改。
据中国北车解释，京沪高铁开通以来，北车发现长客股份生产的CRH380BL型动车组存在由于自动保护系统误报而导致列车延误的情况，且发生频率高于本公司全资子公司唐山轨道客车有限责任公司(“唐车公司”)所生产的同型车。为更好地保障京沪高铁的高效、准点运行，本公司向铁道部作了沟通和汇报，提出在不影响长客股份年度合同交付总量的情况下，全面系统分析原因、制定整改措施，并于随后收到了上述通知
作为CRH380BL型区别于其他型号动车组的重要特征之一，所涉自动保护系统由全车1000余个高灵敏度传感器组成，其设计思路为“故障导向安全”，即列车运行状态的任何细微变化都将引起该系统报警甚至是自动降低运行速度，目的是保证列车运行安全。 (据《北京晚报》)
铁道部部长盛光祖表示着手解决高铁信号设备设计缺陷
高铁时速降50公里
8月10日，国务院常务会议研究部署进一步加强铁路安全工作，并决定开展高速铁路安全大检查。按照会议要求，新闻媒体将全程参与大检查活动。为此，记者采访了铁道部党组书记、部长盛光祖。
记者：“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，铁道部党组采取了哪些措施加强铁路运输安全工作？
盛光祖：一是迅速开展安全隐患排查及整改工作。从7月25日起至9月底，采取集中排查的方式，对行车设备、职工作业、规章制度、非正常情况下行车、应急处置、工程建设等重点内容，进行全面排查整改。二是组织各级干部对安全进行包保。铁道部机关抽调180名专业干部，分系统组成47个安全检查组，到运输一线对安全重点部位进行全面检查。三是加强铁路职工安全思想教育。四是做好事故善后和维护稳定工作。
记者：请问铁路部门采取了哪些强化高铁安全的措施？
盛光祖：针对当前，一是为解决信号设备设计缺陷问题，我们已经完成了对所有使用与事故区段相同制式的信号设备全面测试排查，增加了可靠的硬件防护措施。同时，组织故障设备的设计、生产厂家优化设备软件总体设计，从源头上彻底解决设备软件缺陷问题。二是防范信号和列控系统出现新问题。不间断监控列车运行状况和设备状态，发现影响行车安全的问题时，立即采取安全防护措施。三是对于涉及安全的各项行车设备进行技术专项检查，排查隐患。四是修订并严格执行非正常情况下的行车组织办法和工作流程，完善细化各类应急预案。
着眼长远，要强化铁路安全的基础建设。一是要全面提高高铁设备质量。二是要完善高铁规章制度。三是要加强高铁人员培训，全面提高高铁从业人员的技术业务技能。四是要提升高铁应急处置能力，完善高铁设备故障处置预案。五是要加强高铁治安防范，优化高铁治安环境，提升安全保障能力。
记者：当前，铁路对高铁运营初期运行速度和列车开行方案有什么考虑？
盛光祖：为增加高铁安全冗余，积累安全管理经验，在高铁运营初期，当前我们将在充分准备的基础上，采取如下措施。
在运行速度方面：设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。在列车密度方面：高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法，逐步提高列车开行密度，以利于新设备更好的磨合。
盛光祖在国务院常务会议上发言时表示———
铁道部处置重大事故缺乏经验
铁道部部长盛光祖在10日举行的国务院常务会议上发言时表示，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，我们深感内疚，十分痛心。事故暴露出铁路运输安全基础和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。对社会各方面提出的批评和建议，铁道部将认真研究，并切实改进工作。铁道部将积极配合国务院事故调查组，查明原因，查找漏洞，全面加强和改进铁路安全工作，给人民群众一个真诚、负责任的交代。
在谈到如何保证在建高铁项目质量安全时，盛光祖表示，对在建的高铁项目，铁道部正在进行全面检查。重点是科学合理地安排施工组织，严格禁止建设项目赶工期，加强质量安全监督管理，严格工程验收。总之，工程建设进度要服从质量安全。 (本版稿件除署名外均据新华社电)