国务院：暂停审批铁路新项目

　　南都讯国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议。会议决定适当降低新建高速铁路运营初期的速度，开展高速铁路及其在建项目安全大检查，对拟建铁路项目重新组织安全评估。

　　对新建高铁适当降速

　　会议指出，“7·23”事故不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定充实、加强国务院事故调查组，调整人员结构，完善调查制度，以提高调查工作的权威性和公信力。

　　会议决定，适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。

　　开展高铁安全大检查

　　此外，会议还决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。

　　对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　适当增加其他客运车次

　　会议提出要科学编制“十二五”铁路发展规划。合理确定铁路等级、速度目标值等核心指标，完善安全标准，更加注重新技术、新装备开发应用的安全性和可靠性。加大高速铁路运营安全投入。完善和落实运营风险和安全评估机制，全面开展评估工作。

　　北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，这意味着高铁建设的速度等都会降温，此前已经编制出的“十二五”铁路发展规划可能做出修订。北京交通大学教授欧国立则认为未必会“完全推倒重来”，而是从科学角度全面审视这个规划，不排除对个别规划做出调整。

　　会议还提到，要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其它客运车次，做到既确保铁路安全，又不影响人民群众出行方便。