朱香山 吴伟东

　　深圳市检察院侦监部门与福田小学开展服务平安和谐大运检校共建活动。

　　8月12日晚，第26届世界大学生运动会即将在深圳拉开帷幕。在大运会主办地，深圳市检察机关以改革创新的精神、青春昂扬的激情，切实履行法律监督职能，为“平安大运”、“廉洁大运”、“和谐大运”书写着不一样的精彩。

　　多措并举，做“平安大运”的捍卫者

　　“检察官提醒市民，当有人自称大运会工作人员索取钱财时，一定要仔细核对证件，以防上当受骗。”为提高市民对涉大运案件的警惕性，龙岗区检察院近日配合深圳卫视《第一现场》栏目录播了一档“检察院开通绿色通道，快速办理涉大运案件”的电视节目。

　　此前，龙岗区检察院通过与区公安分局建立“涉大运”案件信息互通互报机制，在获悉该局正在侦查“涉大运”系列诈骗案的信息后，该院即指派侦查监督科“涉大运”办案组依法提前介入案件，并对此类案件的调查取证、证据标准等问题与办案单位进行沟通协调，批捕了2件8人。案件移送审查起诉后，检察官在保证办案质量的前提下，启动“绿色通道”，快速阅卷、提审、制作法律文书，仅用了3天时间就将案件起诉至法院。至今，该院已经办理“涉大运”案件5件17人。

　　这是深圳市检察机关为保障“平安大运”严格履行职责的一个缩影。深圳市检察院制定了《深圳检察机关服务保障“平安大运”的实施意见》，成立了领导小组及其办公室，明确了如何落实大运安保任务、服务和保障廉洁大运、做好社会矛盾化解和检察环节维稳综治工作等18项具体措施。各区院也围绕大运安保、信访维稳、大运特许标志知识产权保护、法治宣传、工程廉洁运行等工作，先后出台了意见和措施。

　　为严厉打击各类严重刑事犯罪，维护社会大局和谐稳定，深圳市检察院还出台了《关于大运期间办理刑事案件的指导意见》，建立完善了涉大运办案绿色通道机制、一体化机制、办案风险防范机制、息诉罢访机制、应急机制等5项工作机制，加强对大运会期间的刑事案件办理工作的规范与指导。

　　据了解，今年1月至7月，深圳市检察机关重点打击假冒大运会特许标识销售伪劣商品犯罪，共依法起诉侵犯知识产权犯罪案件及制售假冒伪劣商品犯罪案件89件172人，涉案金额共计5000余万元。

　　打防结合，做“廉洁大运”的推动者

　　今年3月22日上午，深圳市检察院检察长白新潮带队到龙岗区调研。“大运会主场馆主要集中在龙岗，工程上千亿，龙岗区检察院肩负着预防的重任。”白新潮说。

　　龙岗区检察院充分发挥职务犯罪预防职能，送法到大运会场馆建设工地，强化预防，消除隐患，该院检察长胡捷亲自到大运中心主体育场，为工程主管部门送去职务犯罪预防宣传书籍和挂图。为把大运会工程同步预防落到实处，该院实行“红、黄、蓝”分级监控，对划为重点管理的风险单位，开展重点廉政风险防范;与担负着大运公园建设任务的龙岗区城市建设投资管理公司探讨招投标过程中预防腐败的问题，建议公司到检察院对计划投标的单位进行行贿犯罪档案查询。

　　深圳市检察机关还关注热点系统，大力加强城市行政管理部门预防工作。结合部分宾馆、酒店为大运会运动员接待点的实际情况，该院有针对性地开展食品安全监管环节的职务犯罪预防工作。建立预防与自侦部门信息通报机制，及时掌握职务犯罪案件查办情况，查找食品安全监管环节的体制漏洞和机制问题，排查食品安全监管环节职务犯罪风险点。宝安区检察院积极联合文化、税务、药监等行政执法机关，清理排查行政执法案件线索875件，审查重点行政执法案件12件，依法督促移交涉嫌犯罪案件5件。

　　今年以来，深圳市检察机关共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件91件119人，其中，大案85件113人，百万元以上大案10件21人，处级以上干部要案15人，立案侦查渎职、侵权等职务犯罪案件27件34人。

　　创新机制，做“和谐大运”的服务者

　　今年3月22日，深圳源丰实业发展有限公司182名股东、员工及家属到深圳市检察院上访，说公司被骗200万元，要求变更对涉案嫌疑人钟某的强制措施并移送起诉。前一天，钟某的30余名亲属已经来到该院上访，称钟某是被冤枉的，提出对钟某取保候审，理由是钟某已60岁，身体多病。

　　深圳市检察院经过对全案进行审查后，认为检察机关对钟某取保候审的决定是依法作出的，并无不当，但钟某涉嫌犯罪事实清楚、证据充分，应当提起公诉。该院及时启动应急预案，主管检察长亲自接待了来访群众代表，分别向双方上访群众进行说理、解释、宣传，妥善化解了这起集体上访案件。对钟某采取取保候审决定并依法提起公诉后，深圳市检察院主管部门又上门走访了双方群众，看到的都是满意的表情。

　　这起案件的成功办理，不仅化解了一起重大上访事件，也体现了法律的教育和预防功能，实现了办案法律效果和社会效果的统一。深圳市检察机关在建设“和谐大运”活动期间，主动开展信访积案的动态排查，先后5次开展深入的清理排查活动，并集中开展了积案的清理，成功化解了一批信访案件。

　　深圳市检察机关创新案件质量管理机制，从源头上减少矛盾发生。深圳市检察院，罗湖、福田、盐田等区检察院建立办案风险评估网上管理机制，通过网络控制和防范办案中可能存在的信访、舆情、廉政等6个方面的风险。深圳市检察院还创造性地建立了呈捕案件质量分析机制，逐步引导侦查监督工作向全面强化监督的方向转型，着重提升监督实效。

　　深圳市检察机关还结合三项重点工作，把检察工作触角延伸到基层。深圳市检察院出台了《关于深化三项重点工作的若干意见》，提出了10项指导意见和30项具体措施。今年上半年，两级院重点推进了与区(街道)综治信访维稳中心联系机制建设:市检察院向坪山、光明两个新区派驻了检察联络室，选派专职工作人员驻点;各区院与辖区街道取得联系，在综治信访维稳中心设立了检察联络室。通过联系机制，检察机关直接参与了基层社会矛盾化解、群体事件处理、法治宣传和法律服务等工作，为维护社会和谐稳定付出了努力。