做到这一点就建成开放高地了

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　　今日要闻

　　2011年8月12日

　　星期五

　　重庆建开放高地，关键是让重庆海关成为名副其实的国家口岸海关。

　　除了重庆货在重庆报关，还吸引四川、陕西、贵州等周边货到重庆转口，报关，到沿海也不要重复关检。

　　利用渝新欧铁路，吸引上海、广东、江苏等沿海地区运往欧洲的货，也到重庆来报关，拼装到集装箱列车运往欧洲。

　　据重庆日报消息 昨日，市水运发展协调领导小组举行第二次会议，分析总结了“十一五”期间全市水运发展情况，并就“十二五”期间如何加快推进长江上游航运中心建设进行了研究部署。市长黄奇帆指出，重庆在西部地区拥有得天独厚的长江黄金水道条件，具有大运能、低成本、低能耗的物流运输大通道优势，我们要下工夫将这种优势彰显出来，加快推进长江上游航运中心建设。

　　长江上游航运中心雏形初显

　　会议听取了全市水运发展情况及《重庆市人民政府关于进一步加快重庆水运发展的意见（讨论稿）》相关说明。“十一五”期间，是我市水运发展最快的5年，全市水运完成总投资145亿元，港口吞吐能力达到1.3亿吨，集装箱吞吐能力200万标箱，水路货运量接近1亿吨，水运主要指标较“十五”末实现翻番。目前，我市水运货运平均运距全国内河第一，货运船舶平均吨位全国内河第一，船舶平均单位能耗全国内河最低，货运周转量占全国内河四分之一，重庆已成为长江上游唯一拥有水运一类口岸、保税港区和5000吨级深水航道、码头的地区，长江上游航运中心雏形已初步显现。

　　十二五集装箱吞吐700万标箱

　　黄奇帆说，历史上，许多城市都是因水而兴市。近些年，随着公路、铁路、航空运输的快速发展，不管是旅客运输还是货物运输，水运都显得相对滞后甚至有些衰落。最近几年，随着旅游业的发展以及大力提倡节能降耗，相比铁路、公路、航空运输，具有运量大、能耗低、污染少、成本低廉特点的水路运输，重新受到重视，发展速度明显加快。作为一个现代的大都市，应当全方位发展水路、铁路、公路、航空以及管道运输，多方式联运，打造现代交通运输体系。

　　黄奇帆说，在西部12个省区市中，其他地方在公路、铁路、航空、管道运输上都能够与重庆展开竞争，唯独在水路运输上，重庆拥有得天独厚的长江黄金水道条件，这是重庆值得骄傲的地方。在加快发展公路、铁路、航空运输的同时，只有把水运这篇大“文章”也做好了，重庆建设西部交通枢纽才能真正实现。特别是随着重庆工业迅猛发展，集装箱吞吐量快速增长，2000年的时候集装箱一年吞吐1万标箱，现在能够吞吐近百万标箱，增长了100倍，今后5年再翻一番将达到200万标箱。将长江航运效能充分发挥出来，对重庆的产业发展有巨大拉动作用。总之，我们要下大工夫，将重庆得天独厚的长江水运优势彰显出来。“十二五”期间，全市港口货物吞吐能力要达到1.8亿吨；集装箱吞吐能力达700万标箱，其中主城500万标箱；散货总吨位2亿吨以上；船舶要以5000吨级为主，力争船舶标准化达75%以上，船舶运力增长50%以上。

　　发挥航交所“撒手锏”作用

　　黄奇帆说，在推进长江上游航运中心建设过程中，要充分发挥寸滩保税港区的作用，使重庆成为辐射西南地区的航运中心，力争周边省市货物通过重庆中转量占全市港口货物吞吐量的50%甚至60%以上。帮内陆地区吞吐，这是建设航运中心很重要的一件事。真正的航运中心50%以上是外地货物到你这里吞吐转口。重庆建开放高地，很重要的方面是要成为口岸的高地，而要成为口岸的高地，关键是要把重庆海关的功能真正发挥起来，成为名副其实的国家口岸海关，这里包括三层意思，一是重庆本地的货物在重庆海关报关后，货物即使从上海、深圳出境，也不再重复商检；二是不仅重庆货物在重庆报关，还吸引周边地区像四川、陕西、贵州的货到重庆转口，也在重庆报关，报关就算数，到沿海他们的货也不要重复关检；三是利用渝新欧铁路，吸引沿海地区像上海、广东、江苏运往欧洲的货，也到重庆来报关，拼装到集装箱列车上运往欧洲。做到这一点，是重庆建设开放高地的核心环节、标志性环节，那时，我们才可以自豪地说开放高地形成了。

　　此外，还要充分发挥航交所的作用，这也是重庆的“撒手锏”。现在航交所的功能只发挥了10%左右，如果重庆航运50%的吨位和航交所的业务发生联系，那么航交所的作用才真正发挥出来。下一步，要出台相关政策，提高航交所的服务质量和水平，不断扩大航交所的业务量。

　　副市长凌月明参加会议。