本报讯（记者 岳冠文 实习生 庞黛林）“努力把长沙建设成为中部地区居民收入水平增长最快、GDP的含金量最高、居民收入增长最令人羡慕、对优秀人才最具有吸引力的城市。”在市“迎接党代会，共谋新发展”建言献策活动中，市委党校教授李跃就建议把“努力实现居民收入水平增长和经济发展同步”作为长沙市未来一段时期发展的主要目标之一。

　　■ 提高居民收入水平是“富民强省”议题

　　2006年第十一次党代会以来的五年是长沙历史上经济增长速度最快的时期之一，五年的平均经济增长速度保持在15%以上，2010年GDP总额突破4500亿元大关，地方财政收入更是保持了年均25%左右的高速增长，2010年地方财政收入总额突破500亿元大关。2011年长沙城市竞争力列全国第9名，首次进入全国第一方阵。“这是市委和各级领导干部团结带领全市700万人民共同努力所创造的令长沙人倍感自豪的发展业绩。”李跃认为，长沙在实现“又好又快，率先发展”的过程中，未来5年要更加注重提高发展的效益。

　　李跃说，省委、省政府也把“富民强省”作为湖南发展的总纲，把“富民”放在湖南发展总体部署的首位。在市场经济条件下，居民收入的增长状况既是反映富民状况的最重要、最直接的指标，又是人们最期待、最关心的民生问题。因此，提高居民收入水平自然是“富民强省”的最重要的议题之一。

　　■ 使人均可支配收入与人均GDP增长良性互动

　　“未来五年我们应该把‘富民强市’作为长沙发展的总纲，把‘富民’放在首位，把提高居民收入水平摆在更加突出的战略地位。”李跃建言，把实现居民收入水平增幅与经济增长速度基本同步、居民收入水平增幅明显超过物价上涨增幅作为重要的约束性发展目标，科学制定和实施居民收入倍增计划，让广大城乡居民最直接、最现实、最充分地享受到长沙“又好又快，率先发展”的丰硕成果。

　　在建议中，李跃说，一是要调整和优化各级领导干部政绩考核指标体系，淡化经济增长速度指标，强化就业增长和城乡居民人均可支配收入增长指标的刚性约束，使长沙的人均可支配收入与人均GDP增长之间形成良性互动。二是要坚持市场机制和政府调节相结合的原则，着力构建合理分类、相互协调的居民收入水平增幅与经济增长速度基本同步的居民收入稳定增长机制。三是要进一步调整和优化地方财政支出结构，进一步清理和压缩各级党政机关的“三公”支出，加大就业、教育、社会保障、职工工资收入等民生方面支出的力度，从而间接或直接促进城乡居民收入的增长。

　　李跃说，只有这样，才能有利于实现发展的目的与发展的手段相统一，有利于提高人们工作的积极性，有利于增进广大城乡居民的幸福感和自豪感，有利于吸引更多优秀人才到长沙来发展，有利于扩大和促进消费需求的有效增长，有利于更好地增强长沙的吸引力和辐射力。

　　群众该如何回应“拜师帖”

　　李倩

　　自长沙开展“迎接党代会，共谋新发展”建言献策活动以来，政府“问政于民、问需于民、问计于民”激发了广大市民极大的参与热情。对于政府这“三问”，群众不仅有热切期望，更有真知灼见。群众如何回应政府的这张“拜师帖”，笔者以为，建言献策，群众亦需有“三问”。

　　一要“问”得去粗取精。群众事无小事，但政府执政，需要考虑全局、分清轻重缓急。群众建言，就是要将长沙市民生活中的热点、难点、焦点从日常生活中提取出来，供政府优先考虑、及时破解，使政府问政有的放矢，推进科学民主决策。

　　二要“问”得客观中肯。市民是长沙的主人、发展的主力。与党和政府共商发展大计，要有大局观和历史观。群众献策，既不能局限于个人需求，也不要流于空头大话。视角要放平实，建议则要放高远、推陈出新，使政府能根据民众关切，办好有利于长沙未来五年发展的长远之事。

　　三要“问”出民生期盼。党代会向市民问计，不是画饼充饥，重在切实可行。只要有利于长沙社会经济发展、人民生活水平提高，人民群众即可大胆建言、踊跃献策，使政府知为政得失、知群众冷暖，从而为民生谋划出实实在在的幸福。

　　有此群众“三问”，就能在兼顾多方利益中找到最佳的平衡发展计划书。人民群众出主意、想办法，促进科学化、民主化、规范化民主决策，必将助力于长沙经济社会的又好又快率先发展。