据货车司机介绍，江苏省宿迁市市区公路管理站推行“罚款月票”，每个月月初去公路管理站一次性交费，就可放心超限超载，而不会被查处，市区公路管理站的一位工作人员表示这是为了“人性化管理”(8月11日《现代快报》)。

　　“罚款月票”就是以罚代管、违规执法，其性质的恶劣性和目的荒谬性是显而易见的。在宿迁市市区公路管理站，原本严肃、神圣的执法权被异化为一笔生意，国家的相关规定、公共道路的安全与秩序、其他司机的合法权益则成了交易对象。只要货车司机买了“罚款月票”，就等于买了个“违规通行证”，不论超限超载多少，路政人员都不会查处。这种做法除了涉嫌默许、纵容乃至逼迫货车司机超限超载运输外，某种程度上未尝不是对货车司机的一种“有罪推定”，从程序上看也是错误的。

　　毋庸讳言，治理超限超载运输是一个现实难题，但这却不足以成为“罚款月票”诞生的理由。更何况，简单粗暴的“罚款月票”，绝对不可能实现管理的预期目的。实际上，“罚款月票”的背后，凸显的是某些政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化现象。正因如此，本是行政管理手段的罚款，才会变成目的；本是维护道路秩序、服务司机的公权力，才会变成攫取私利的工具；本是执法部门的公路管理站，才会变成知法犯法的“劫路强盗”。

　　因而，要想遏制权力寻租的冲动，杜绝本末倒置、步入歧途的执法经济行为，首当其冲的是把权力“关进笼子里”，从制度上斩断以罚代管的利益链条。同时，对于诸如此类的罚款包月事件，必须发现一起，严肃查处一起，让滥用权力、亵渎职责的责任人付出惨重代价。否则，打着政府金字招牌、扯着执法幌子的“罚款月票”，必将再起涟漪。而这损害的必然是执法的严肃性和政府的公信力。

　　云南 陈尧 读者