环球网8月12日消息，美国国会研究处(CRS)日前提出“美台关系”检视报告指出，在2012台湾地区领导人选举中马英九和蔡英文选情相当接近，“美国政策需要为任何可能的选举结果做准备。”

　　据台湾《联合报》报道，有关对台军售，美国国会研究处报告点出，台湾持续要求美国依据“台湾关系法”及“六项保证”提供安全协助。但马英九领导下的台湾删减防务预算，也没有实现防务预算占GDP百分之三的承诺。

　　谈到台湾明年选举，报告指出，马英九寻求透过达成军购及赴美免签，来显示美方的支持，民调显示马英九与民进党主席蔡英文选情相当接近，“美国政策需要为任何可能的选举结果预作准备”。

　　这项报告提及台湾参与国际组织时说，报告表示，华盛顿关切北京在台湾选举前后可能采取的行动。

　　这分由该处研究员简淑贤及莫里森（Wayne Morrison）撰写的报告分析，明年一月如果蔡英文胜选，政权移转将长达四个月，这段期间马英九将成“跛鸭总统”，北京“可能对即将下台的国民党总统施压要求让步，对民进党采取强硬立场”。

　　不过报告也说，虽然不确定性升高，但许多分析家预期，不管选举结果为何，两岸关系延续的部分会多于变动的部分。

　　报告称，蔡英文被认为比陈水扁温和，与国民党相比，民进党倾向更以台湾为中心，更担忧与中国大陆的关系会增加后者对台湾的影响力，会更重视与美国及日本等“民主国家”的关系。

　　但是报告也指出在任何状况下，两岸较紧密的经济整合，似乎无法逆转。

　　延伸阅读：美《世界日报》：美国从来不可能缺席台湾大选

　　美国中文媒体《世界日报》9日在其社论中提到，台湾大选美国“从来不可能缺席”，至少在野候选人无不希冀能在选前访美，期能获得美国朝野的关照和加持，过去的马英九如此，今天的蔡英文也将如此，这也意味着美国对台湾政情具有难以想象的影响。

　　全文摘编如下：

　　蔡英文已出访过欧洲，回来制作一支广告文宣，但文宣内容强调“她是台湾人”，强调她要联结世界进入大陆。只是全世界绝大多数国家和大企业早就先进去了，没有等蔡英文。

　　蔡英文预定9月出访美国，非仅期待能超越出访欧洲的规格，争取美方给予更多的关照和加持，起码要能找到一些有头有脸之人对话，例如拜会智库学者，若能见着美国朝野稍具分量的人物如国会领袖，且能表达支持之意，那当然更好。

　　但是蔡英文的政见有什么是美国人最入耳的呢？蔡英文敢讲全面开放美国牛肉入台吗？蔡英文或许会要求美国提升对台军售，美国人或许也很想，但这得衡量有无风险。这么多年了，美国对台军售从来是个难题，姑不论台湾军购有无实质意义，蔡英文能着力的恐怕不多。

　　有此一说，蔡英文要向美国朝野宣达她的大陆政策，相信这是美国朝野最有兴趣的，因为到目前为此，蔡英文只有态度，概括言之，即“逢中必反”、“反马”、“反两岸经贸发展”。但从来拒绝说清楚，云里雾里就只有“和而不同，和而求同”，语气缓和，却完全不着边际。

　　台湾岛内民调逾7成的民众即明白表示，“不知蔡英文大陆政策的具体内容”，蔡英文何以迟迟端不出“牛肉”来。蔡英文或许还在观望形势，其次或在寻求时机点。但就蔡英文的权威性格观察，恐怕还在民进党内“乔不拢”，如果发布具体的大陆政策，这就涉及根本问题，要下大决心。

　　例如两岸已签署的多项协议无一不是通过“九二共识”而获致的。就大陆言，是两岸恢复协商的政治基础，也是经贸交流的前提。蔡英文如果坚持不承认“九二共识”，这些协议即有失效之虞。讲得更明白，两岸还能三通？两岸经济合作协议还能执行？两岸还有和平发展？

　　如果按照蔡英文过去的表现，从“两国论”到“一边一国”都和蔡英文脱不了干系，“台独”更是蔡英文所标榜的“神主牌”。如果承认“九二共识”等同和过去彻底切割。但若不能切割，又如何面对未来的风险和变局？在岛内都讲不清楚，到了美国就能讲得更清楚？

　　蔡英文所以会选择到美国把她的大陆政策讲清楚，不论存在什么设想，但至少会有两项效应，一是期待通过和美国朝野的对话，先期制造声势。二是通过出口转内销，表明她通洋务，大陆也该和她打交道。这就逼出蔡英文可能存在的设想：一是和美国朝野究竟能讲些什么；二是美方会有什么回应。

　　就目前情势推敲，蔡英文可能还是模糊带过，但绕不过的是“九二共识”，少了“九二共识”，等同全盘否定当前的两岸互动，至于对台湾和两岸会带来什么负面影响则更无论矣。蔡英文若绕着弯子谈，那只能谈两岸经济不谈两岸政治，即有经无政。只能谈谈台湾“主权”不谈“台独”，“有台无中”。

　　或许美国根本不期待蔡英文会把大陆政策说清楚，也不必说清楚，而且大有可能通过智库学者面授机宜，传达美国政府最关切的利益和风险问题。换言之，可以利用蔡英文访美的时机，“让蔡英文交心，也让美国摸个底”。

　　制造一些声势，当然是蔡英文访美的主要目的，但美方届时会如何接待，规格如何，都是有讲究的，也是考验。至少可以测出美国政府在马英九和蔡英文两个选项之间有无温差。

　　延伸阅读：台湾有选民会愿意为“战”而投票给蔡英文吗？

　　据台湾《中央日报》网络报分析报道，到目前为止，蔡英文对于各界质疑她没有具体的大陆政策，都未响应，摆明了采取拖字诀。原本8月底民进党代表大会上，蔡在提名副手的同时，也应就两岸关系有所表述，但据民进党内部的消息，“蔡英文的相关政见要到9月甚至10月才会有清楚的轮廓”。

　　如果真是这样，那就表示8月底蔡英文的所谓“十年政纲”出炉时，两岸部份将付诸阙如，这是十分难看的情形。或者月底的民进党代表大会上，“十年政纲”仍提不出来，这将是更难看的情形，说明了蔡英文的“窘境”很深。

　　由于蔡英文已订于9月12日走访美国，藉以造势，所以她不能不在前往美国智库交流时，针对美方最关切的“两岸议题”有比较清楚的阐释，否则将会被评价为连做一名候选人都不够资格。

　　届时，她不能只重复所谓“和而不同、和而求同”的空洞口号。此一8字口号以和为主轴，这是不得不然，“哪一位选民会愿意为了战而投票给蔡英文呢？”但是，和平不是靠自我吶喊或向对方乞求而可得来的，必须付诸行动，并且要先行构筑两岸协商对话的平台。

　　国台办主任王毅已经数度强调，“两岸关系和平发展的成果应由为此付出心血和努力的两岸同胞所共同享有”。证诸3年多，蔡英文与民进党持续污蔑马英九与大陆共同开创的两岸关系和平发展局面，他们如何能够参与分享两岸关系和平发展的成果，确为一大疑问。

　　纵使民进党从蔡英文未来有比较清晰的表述起，开始投入两岸交流、支持两岸协商，也不等于他们在执政后，能够和大陆正式交流、能够和大陆继续协商。因为只要他们坚持拒绝承认“九二共识”，他们就无法和大陆正式交流及继续协商。

　　这些核心问题，应是蔡英文必须向台湾选民交待清楚的，但她一直回避。等到9月她访美时，她将不被容许“含混以对”，届时她恐被检验出无力改善与发展两岸关系，甚至会造成两岸倒退、台海风浪又起。