“非洲之角”罕见饥荒亟待全球救援
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今年以来，60年不遇的大旱在“非洲之角”蔓延，1240万难民需要紧急救助。历经20年战乱的索马里陷入“非洲有史以来最严重的粮食危机”。粮农组织总干事迪乌夫将这一地区的饥荒形势称为“世界面临的最严重的人类灾难之一”。
非洲联盟将8月15日定为“索马里日”，非盟在声明中呼吁其成员国及国际社会持续提供援助，以解决“非洲之角”尤其是索马里的饥荒问题。
索马里370万人挨饿 3万幼童饿死
8月5日，索马里首都摩加迪沙郊外一座难民营在分发联合国救济食品时发生抢夺和枪击事件，造成多名难民死亡。而此前，联合国索马里人道主义协调员马克·鲍登在肯尼亚首都内罗毕宣布，索马里有3个地区进入饥荒状态。至此，索马里出现饥荒的地区已达5个。
根据联合国的定义，当一个地区20%的家庭极度缺粮，急性营养不良率超过30%，同时每1万人中每天有超过两人死亡时，该地区便进入饥荒状态。
目前，索马里共有370万人面临生存危机，约占全国人口的一半，其中有280万集中在索马里南部，这中间更有将近一半是儿童。
据联合国方面的统计，索马里营养不良人口目前高达50%，严重营养不良者超过30%，为世界之最。
据联合国最新统计数字，目前每天有将近4000人逃离索马里。今年以来，已有大约17万索马里人背井离乡，逃往肯尼亚和埃塞俄比亚。在索马里境内，约有146万人流离失所。
可能爆发特大灾难
与此同时，流行病也开始在索马里这个灾难缠身的国家中发生。饥荒导致的大规模人口迁移还引发传染病的扩散。世界卫生组织确认，在索马里，数以百万计的人口正面临霍乱威胁，仅首都摩加迪沙就已报告3800多个水性腹泻病例。而在肯尼亚和埃塞俄比亚的难民营还出现了麻疹。如果疾病得不到及时治疗，更糟的很可能不是饥荒问题，而是瘟疫。
世界卫生组织此前表示，在摩加迪沙的一家医院今年以来已有181人死于疑似霍乱病例，而且在索马里其他部分地区也有霍乱爆发的报告传来。
专家分析称，假如在未来一个月国际援助尚不能到位，索马里难民继续涌向埃塞俄比亚和肯尼亚，整个东非可能爆发后果不堪设想的特大灾难。
连年内战拖慢救灾步伐
联合国秘书长索马里问题特别代表马希格毫不客气地指出，导致索马里出现饥荒的一个重要原因是索马里持续不断的冲突。
自从1991年西亚德政权被推翻后，索马里这个东非国家已经在动荡中度过了近20个年头。成立于2004年的索过渡政府无力有效控制全国，更无法组织有效的赈灾工作，只能更多寄希望于国际组织。
分析人士说，除了索马里政府自身无法作为外，更严重的是控制索马里南部干旱重灾区的反政府武装组织“青年党”拒不承认索马里进入饥荒状态，认为索马里旱情被联合国“夸大”了，饥荒只是“政治说辞”。
“青年党”表示，他们不会放松对国际救援组织进入南部的禁令，没有他们的授权，任何组织将不能在其控制地区内从事人道主义救援活动。
1240万难民亟待救助
在非洲之角，除了索马里外，肯尼亚、埃塞俄比亚等国也遭遇着60年来最严重的旱灾，饥荒令超过1240万人生活在生死线上。
据联合国难民署上月底发布数据显示，非洲之角地区约有1240万居民亟待食品救助，64万儿童面临生命危机。
美国国际开发署预计，至8月底索马里南部地区每天将有高达2500人死于饥饿。自上周二起，世界粮食计划署开始向肯尼亚蒙巴萨岛空运食物，据该机构声明称，在接下来的两个月内他们还将努力向索马里灾民提供食物。
24亿美元救助金只收到一半
联合国负责人道救援事务的助理秘书长、紧急救援副协调员布拉格9日呼吁国际社会尽快提供13亿美元给非洲之角救急。她告诉联合国安理会：“我们可以采取行动避免更多人死亡，并确保在死亡边缘上的人能够存活。”此前她要求24亿美元救助金，但目前只收到11亿美元。欧美国家近来面对不同程度的经济难题，泥菩萨自身难保，对远在非洲的人道援助自然不比从前积极大方。
英国广播公司新闻网站分析说，要解决非洲之角地区饥荒危机绝非一朝一夕之事。在索马里、肯尼亚和埃塞俄比亚，受饥荒打击的大多是牧民和游牧民族。对他们而言，牲畜是他们赖以为生的工具，但他们饲养的许多牲畜包括可抵渴抗旱的骆驼都死了。这意味着，他们接下来许多年要得到充足雨量，才可能摆脱干旱。
新闻资料
非洲之角
非洲之角又称东北非洲。非洲之角位于非洲东北部，是东非的一个半岛，在亚丁湾南岸，向东伸入阿拉伯海数百公里。它是非洲大陆最东的地区。
非洲之角面积约200万平方公里，人口约9020万。非洲之角包括吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、索马里、苏丹、乌干达等东非国家。
连年战乱和频繁遭遇自然灾害，使非洲之角成为世界上营养不良最严重的地区，并不断遭遇人道主义危机。从1982年到1992年，非洲之角大约200万人死于战乱和饥荒。
时评
索马里饥荒叩问世界的“良心”
8月15日被非洲联盟定为“索马里日”。今年以来，60年不遇的大旱在“非洲之角”蔓延，历经20年战乱的索马里陷入“非洲有史以来最严重的粮食危机”。内乱待平、援助待增、抗灾能力不堪一击，索马里人在饥饿和动荡的暗夜中挣扎。
英国前首相布莱尔曾说：“非洲是世界良心上的一块伤疤。”而如今，索马里饥荒或许是这块“伤疤”中最触目惊心的部分。目前，索马里有370万人受到饥荒的威胁，146万人流离失所，其中320万人需要旨在拯救生命的即时援助。联合国负责人道救援事务的助理秘书长布拉格日前发出警告，索马里危机已成为“当今世界最严重的人道主义危机”。
造成索马里饥荒的原因有天灾，也有人祸。
由于过去多年来若干个雨季降雨稀少，索马里一直承受着干旱的煎熬，今年更是遭遇60年一遇的旱灾。联合国难民署预计，今年8月索马里谷物收成仅为过去5年来平均收成量的50%。
自1991年西亚德政权倒台后，索马里一直处于军阀武装割据、国家四分五裂的无政府状态。动荡不安的安全形势、遍体鳞伤的基础设施和匮乏的社会服务体系，使得索马里自身抗灾减灾能力极弱；反政府武装袭击和海盗横行更使得国际救援组织的救助活动步履维艰。
其实，到上世纪70年代末，索马里在发生干旱时也还足以维持粮食自给。但如今，天灾和人祸的双重折磨让这个国家满目疮痍、民不聊生，滑入人道主义危机的深渊。
长期以来，国际社会对索马里的人道主义危机给予了一定的关注，一些国家和组织也伸出了援助之手。然而，与索马里日益严重的危机相比，世界需要投入更多的关注来抚平“伤疤”。
一个让人忧心的现状是，“非洲之角”地区官方渠道的整体发展援助自1990年以来却不增反降，其中农业领域发展援助下降最为明显。仅在索马里，世界粮食计划署援助资金短缺比例达70%。
除了追加新的援助以外，国际社会兑现承诺也是一个紧迫的问题。据联合国统计，为应对国内灾情，索马里需要16亿美元援助，仅8至9月就需约3亿美元。而联合国人道主义协调办公室此前表示，“非洲之角”灾情援助款项仅有不到一半得到落实。
在我们人类居住的这个蓝色星球上，“阳光灼热之洲”是一片不可分割的美丽大陆，如何援助处于水深火热的非洲同胞正考验着国际社会的“良心”；非洲是联合国千年发展目标的重点和难点，如何解决迫在眉睫的“非洲之角”饥荒问题无疑是对千年发展目标实现的一大挑战。非洲联盟之所以将8月15日定为“索马里日”，正是对这一“良心”的叩问，提醒国际社会关注这里日益严峻的饥荒问题。
一位索马里摄影师曾说：“在这里拍下的每一张图片都将震撼整个世界的神经。”的确，在这个充斥死亡威胁的国度，在这个饿殍遍地的地区，国际社会即时、有力的救助十分迫切。人们期待，“索马里日”能或多或少给“非洲之角”的灾民带来一点新希望，世界的良心不再增添新“伤疤”。
新华社记者 王雅楠 宋晨
呼吁
联合国：
加大人道主义救助
联合国秘书长潘基文日前在纽约联合国总部对记者说，索马里南部部分地区发生的饥荒造成灾民死亡率不断攀升，该地区急需国际社会的捐款进行人道主义救助，以防饥荒形势进一步恶化。
潘基文指出，人道主义机构急需资金在该地区进行生命救助工作，“如果资金不足耽误人道主义救援，饥荒将很可能继续恶化并蔓延”。他说，索马里人道主义救援共需要约16亿美元，国际社会在未来2个月内应向索马里南部饥荒地区提供3亿美元的资金援助。
联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯14日在内罗毕发表声明说，过去3天对索马里及肯尼亚部分遭受严重干旱侵袭地区的探访表明，国际社会有必要进一步加大对非洲之角地区，特别是索马里的人道主义援助力度。
阿莫斯当天早些时候前往肯尼亚与索马里边境的达达布难民营进行视察。她表示，尽管过去几天内难民营新抵达难民数量有小幅降低，但目前难民营中的儿童已经占到很大部分，且大多数儿童都在忍受严重营养不良的痛苦。阿莫斯说，仅过去两个月就有约7万索马里难民逃往达达布难民营，国际社会需要为索马里人民提供更多帮助，“没有人应该在这场灾害中忍受如此的折磨”。
阿莫斯同时强调，为进一步提升对索马里人道主义援助效果，国际社会也应同时关注如何为国际援助组织工作人员给予安全保障，“更重要的是，我们应该共同合作帮助该地区极易遭受干旱侵袭的社区建立长期抗灾机制”。
动态
乌干达将成“下一个”
据外媒报道，“非洲之角”饥荒越演越烈，联合国警告，继索马里、肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提之后，乌干达也可能爆发严重的营养匮乏，成为下一个饥荒国家。
联合国粮农组织说，非洲东部第三大经济体乌干达北部地区已呈现食品短缺，它将是下一个遭受严重营养不足和干旱气候冲击的国家。
据估计81.5万人生活在乌干达北部干旱地区，当地的主要作物玉米的价格在6、7月间提高了67%，这主要是因为收获推迟，邻国肯尼亚和南苏丹对粮食的需求大量增加。
粮农组织高级经济师阿哈姆德说：“玉米目前的价格相当于一年前的近4倍。价格的上涨使问题更严重。”
延伸阅读
《饥饿的苏丹》
这张照片上，一个苏丹的小女孩正在艰难地爬向联合国粮食救济处，沿途被一只贪婪的秃鹫死死地盯着，显然已经快饿死，而秃鹫正在等待着那一刻，期待着美餐。
1993年，南非摄影记者凯文·卡特前往北非的苏丹采访，这年一场大饥荒正在苏丹肆虐。饿殍遍野的悲惨景象令卡特倍感凄凉和无奈，很快，他看到了更震撼人心的一幕：灌木丛边，一个瘦骨嶙峋的苏丹小女孩正趴在贫瘠苍凉的大地上，艰难地向一公里外的食品发放中心爬行。此时，一只硕大的秃鹫落在小女孩身后，贪婪地盯着这个奄奄一息的弱小生命。它在等待女孩的死亡，等待即将到手的“美餐”……
不久，《纽约时报》刊登了这幅被命名为《饥饿的苏丹》的照片，全球舆论一片哗然，小女孩背后的那场已持续十年的内战终于引起了世人的广泛关注——原来饥饿的苏丹需要的不仅仅是粮食，还有和平。
正是这张照片引起了世界对非洲贫困问题的重视，没人知道这个孩子最后如何。摄影师凯文·卡特因为拍摄下这张震撼的照片而获得了普利策奖（美国新闻报道最高荣誉奖项）。获奖后3个月，卡特因不堪道德上的困惑和舆论压力自杀身亡。
（本报综合报道）SourcePh" style="display:none">