11月20日，在西班牙首都马德里，西班牙人民党主席拉霍伊（中）与支持者见面。

　　11月20日，在西班牙首都马德里，人民党的支持者庆祝胜利。

　　西班牙议会选举结果20日揭晓。反对党人民党获得压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊即将出任新首相。

　　这是在西班牙拉响债务警报的背景下提前4个月举行的大选。就在大选前三天，西班牙融资成本大幅飙升，17日以接近7%的收益率发行了新一轮10年期国债，创1997年以来新高。

　　至此，遭遇欧洲债务危机打击或侵袭的爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利和西班牙今年都实现政府更迭。

　　获胜是因对手“败局已定”

　　截至20日晚，计票机构统计超过97%选票。人民党得票率为44.57%，获得议会众议院350席中186席；工人社会党获得28.67%的选票，占众议院110席。

　　西班牙议会选举每4年一次。依照宪法，选民直接投票选举参众两院议员，获得众议院简单多数政党所推选的候选人将出任首相。法新社解读，人民党在众议院处于绝对多数，意味着拉霍伊可以放手推行改革，不会受到太多阻碍。

　　“500万人失业，西班牙创下欧盟地区最高失业率，4年来经济两度出现大衰退。”英国路透社称，工人社会党执政7年直接将西班牙从繁荣拖向衰败，人民党的胜利不是因为人民党有多强大，而是工人社会党“败局已定”。

　　面临30年来最棘手境况

　　“这不是秘密，我们将在西班牙30年来所面临最棘手境况下治理这个国家，”拉霍伊说，“4600万西班牙人将发起一场应对危机的战斗。”他今后的“敌人”是“失业、赤字、外债过多、经济不景气以及任何让国家处于危急形势的因素”。西班牙现阶段失业率处于21.52%的高位，与第二季度相比，第三季度经济增长为零。

　　在目前急需提振市场信心、带领西班牙走出债务泥潭的关键时刻，拉霍伊会开出怎样的“药方”？拉霍伊承认，面对西班牙的诸多经济问题，他没有“灵丹妙药”。

　　但舆论普遍认为，人民党没有时间犹豫和迟疑，将迅速宣布大幅削减预算、采取劳动力市场改革及银行重组等措施，同时与欧盟展开谈判，说服欧盟尤其是德国给予西班牙特别对待。按计划，拉霍伊将于12月20日宣誓就职，23日宣布组阁。

　　既要改革又要防社会动荡

　　拉霍伊深知债务危机已在欧盟内部瓦解了多国政府，因此他会以极快的速度着手进行改革。但人民党必须考虑周全，尽可能照顾不同社会阶层的利益，以免引起大的社会动荡。

　　新政府的执政政策已在竞选期间部分透露：将削减多项社会开支，缩减公共行政架构；控制支出、降低工资。但养老金项目不会减少，因为拉霍伊清楚削减养老金的政治成本。

　　此次西班牙大选与其说体现了右翼选民的声音，不如说表现了工社党部分选民对该党在危机中表现的失望，其结果是左翼政党的分裂和弱点被选举制度所放大。这可能会给西班牙未来政局埋下隐患，因为工社党等左翼党派仍拥有不少支持者，而在此次选举中倒向右翼的部分选民也可能会因为经济形势无法迅速好转而对新政府失去信任。据新华社

　　 欧洲“换人”更要“治本”

　　在欧洲债务危机的凛冽寒风中，政府换人也是为危机“埋单”的一种表现。新人执政有助于市场重树信心。在债务危机的最紧要关头，这种政治选择是明智的、必要的。然而，“换人”只是“治标”，解决危机的关键是要“治本”。

　　众所周知，欧债危机折射出的是欧元区体制的深层问题。它反映出欧元区货币一体化与财政各自为政的脱节、欧盟协商与决策机制的缓慢和效率问题、欧洲高福利社会政策带来的弊端等。采取切实措施解决这些体制性缺陷才是“治本”。这些问题不解决，单靠换人，终非长久之计。

　　其实，自主权债务危机出现之日起，欧盟改革财政、经济以及体制的步伐和安排就没有停止过，加强对成员国财政纪律监管的呼声也没有停歇过。德国总理默克尔和法国总统萨科齐已呼吁欧元区各国效仿德国做法，明年年底前修改宪法，对政府财政赤字上限作出硬性规定。目前，奥地利和西班牙已经实施，法国也将着手进行。

　　在欧盟层面，有限修改现有条约是必由之路。默克尔日前说，欧洲应建立一个“政治联盟”。欧洲理事会主席范龙佩表示，12月份的欧盟峰会可能会讨论修改条约事宜。

　　简言之，欧洲正沿着从“货币一体化”到“财政一体化”直至“政治一体化”的方向行走，这是“治本”的关键。当然，这个进程会很艰难，也很漫长。据新华社

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　　匈牙利告急

　　据新华社11月21日电 国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德21日发表声明说，该组织已收到匈牙利当局提出的金融支持请求，将在近期予以考虑。拉加德说，匈牙利当局同时也向欧盟委员会发出类似请求。

　　受欧元区主权债务危机以及本国经济政策影响，匈牙利近期经济形势恶化。官方统计显示，该国债务总额占国内生产总值比例从今年6月底的75%升至9月底的82%，投资者对匈牙利经济的信心下降。

　　新闻背景

　　 倒在债务危机中的欧洲政府

　　爱尔兰前总理考恩

　　葡萄牙前总理苏格拉底

　　希腊前总理帕潘德里欧

　　意大利前总理贝卢斯科尼

　　即将卸任的西班牙首相萨帕特罗 均为新华社发

　　3月9日，爱尔兰总统玛丽·麦卡利斯签署任命书，统一党领导人恩达·肯尼接替考恩为总理。去年11月爱尔兰陷入债务危机，经济形势恶化导致国内政治局势动荡，爱尔兰总统2月1日签署政令，解散议会众议院，为提前举行议会选举铺路。

　　6月21日，以科埃略为总理的葡萄牙新政府宣誓就职。为应对债务危机，葡萄牙总统卡瓦科·席尔瓦3月31日决定解散议会，提前举行大选，社会党在6月5日的选举中失利，总理苏格拉底辞职。

　　11月11日，由帕帕季莫斯领导的希腊联合政府宣誓就职。债务危机爆发以来，希腊政府在两年的时间里推出的至少7轮紧缩措施，在国内遇到强大阻力，支持率迅速下跌，帕潘德里欧总理因此辞职。

　　11月13日，在贝卢斯科尼因债务危机等原因宣布辞去总理职务后，意大利总统纳波利塔诺任命著名经济学家、前欧盟委员会负责竞争事务的委员蒙蒂为新任总理，负责组建政府。

　　11月20日，西班牙举行大选，这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举，现任首相萨帕特罗宣布放弃参选。反对党人民党在大选中获得压倒性胜利，该党主席马里亚诺·拉霍伊将出任新首相。据新华社

　　新闻人物

　　拉霍伊行事低调稍显乏味

　　马里亚诺·拉霍伊，1955年3月27日出生。2004年和2008年议会选举中，拉霍伊两次败在西班牙现任首相萨帕特罗手下。

　　西班牙媒体报道，拉霍伊行事直接、平实，“稍显乏味”。自我介绍中，拉霍伊尽显平实风格。“我是马里亚诺·拉霍伊，西班牙公民，加利西亚人，56年前出生于圣地亚哥。”

　　拉霍伊先前几次担任政府要职，日常生活中喜欢抽雪茄、骑自行车和足球。

　　他行事低调，近几年来最引人注目的事是卷入一次直升机事故。2005年12月，拉霍伊乘坐的一架直升机在首都马德里附近坠落。他安全逃生，一个中指受伤。据新华社