中广网北京11月28日消息 联合国气候变化大会今天将在南非德班开幕。国家发改委"城市发展中心"研究员杨禹认为，如果德班会议不能解决两大关键点，最终谈判还是会无果而终：

　　杨禹：第一个就是到底还是按照单轨谈，还是按照双轨谈的问题。所谓单轨双轨，简单来说就是全球气候谈判有两个基石：一个是联合国气候变化框架公约，另一个是即将到期的《京都议定书》。发展中国家包括咱们中国在内，一直坚持要按照这两个基石来谈判，也就是双轨谈判，而发达国家最近一段时间是连连出招，表明缔约方的公约可以坚持，但是《京都议定书》第一承诺期结束之后就不用再继续了，准备另起炉灶欧。

　　我觉得这次气候谈判最大的一个争议点，也是谈判焦点，就是到底还要不要继续按照《京都议定书》这一轨要保持这一轨的存在，要继续谈，要谈出一个《京都议定书》的第二承诺期来。

　　第二个焦点也是难点，就是关于发达国家拿出资金技术转让来帮助发展中国家进行减排的问题，发达国家比较抠门，一直不太愿意出钱，之前在哥本哈根谈，最近三年每年拿100亿美元，但这个钱拿到现在还是羞羞答答，这两个焦点问题如果不能解决，恐怕这次会议就要流产。

　　今年德班会议的会标设计为一颗长在地球上的猴面包树。猴面包树生命力顽强，但下面那颗星球已经破损扭曲，面对紧迫的任务，德班能否带来一个完美的成果？国家发改委"城市发展中心"研究员杨禹认为：谈判要想取得实质性进展，发达国家必须做出让步：

　　杨禹：气候谈判既是一个吵架的大会，也是一个妥协和让步的大会。妥协是永远的谈判的关健词，那么这里边谁应该率先让步，或者说谁让的步应该最大，我想毫无疑问应该是发达国家。因为发达国家他想颠覆、想开倒车、想不再按照《京都议定书》来谈判，这个做法是非常不好的，使得整个气候谈判都要逆转，那么发达国家它要率先做出让步，他要把最近一段时间推进气候谈判的政治意愿降低的局面要必须赶出来。

　　在这个基础之上，发展中国家包括中国也会做出一些让步，比如说我们中国在发达国家给予的资金支持的检测、报告、核查的透明度问题上一直在非常灵活的做出让步，那么大家都让步之后，我想德班谈判才能够向前取得实质性的进展，这个过程当中如果说唯一最重要的那个责任在谁。我想毫无疑问是我们要看未来十几天里面，发达国家到底如何表现。

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