■ 深圳特区报记者 方胜 张连城
见习记者 张露锋 张尉心
昨日,原特区外4区龙岗、宝安、坪山、光明及罗湖区莲塘街道分别举行水价调整听证会。听证会上,各区及莲塘街道均提出了两套自来水调价方案。其中一套与原特区内现行终端水价相同,另一套方案则按照补偿成本、合理盈利的原则,计划使净资产利润率达到6%。听证会上,大多数听证参加人对水价调整方案表示理解,并希望供水企业能够进一步提高水质和服务水平。
成本上升是调价主因
记者从听证会上了解到,各区和莲塘街道提出的听证方案均表示,现行水价未能反映供水成本的变化,各供水企业多年未调整水价,导致企业经营连续亏损。导致成本上升的因素主要包括原水价格上涨、推行住房公积金后人工费用上涨、电价增加以及银行贷款利率上调导致财务费用增加等等。“如不及时调整水价,将不利于供水行业的长期可持续性发展,也不利于提高供水安全保障水平和服务水平,必将会严重影响各区供水事业的健康发展。”
此外,统一辖区内水价也是调价的目的之一。例如,目前宝安区内各水司现行水价各不相同。龙华、观澜水司的综合水价最高,约3.00元/立方米,福永、石岩水司的综合水价约2.40元/立方米,宝城、沙井水司的综合水价约2.20元/立方米。同时,各水司现行同类用水价格也差异明显,特别是工业用水价格差异率高达43%。
龙岗区和坪山新区方面,2007年两区供水资源整合完成后,虽然供水企业之间管网互联互通,统一了水质、水压、服务标准,但也存在同网不同价的状况,因此在此次调价中,两区共享同一听证方案。
深圳居民用水或将同城同价
经深圳市发改委召开听证会和批准,自今年4月1日起,深圳水务集团在原特区内实现新的水价,居民生活用水基准价为2.30元/立方米。此次调价方案最显著的特征是,4区和莲塘街道两套调价方案中的第一种,都计划和原特区内水价统一。
其中,宝安区居民生活用水基准价拟由现行1.98元/立方米调为2.30元/立方米,计算各种实际用水权重后综合水价调为2.9646元/立方米;龙岗区、坪山新区居民生活用水基准价拟由现行1.92元/立方米调为2.30元/立方米,综合水价调为2.9258元立方米;光明新区居民生活用水基准价拟由现行1.80元/立方米调为2.30元/立方米,综合水价调为3.0563元/立方米。
第二套方案均提出按照补偿成本、合理盈利的原则核定水价。其中,宝安区综合水价调为3.1170元/立方米;龙岗区、坪山新区综合水价调为2.9623元/立方米;光明新区综合水价调为3.3012元/立方米。莲塘街道也提出了类似4区的水价调整方案。
记者了解到,今年“两会”期间,曾有政协委员提出《关于加快深圳市特区一体化供水同质同价的提案》。水务部门表示,将视全市经济运行数据增长情况在适当时机启动水价调整工作。如果4区和莲塘街道最终选择第一套方案,那么此次原特区外水价调整听证会后,深圳居民用水或将同城同价。
听证会参与人多对调价表示理解
记者从各听证会现场了解到,大多数听证会参加人都对调价的理由表示认同,特别是将原特区内外的水价调整为一致水平的方案受到最多肯定。
龙岗区龙城街道和兴花园居民、业委会主任蔡荣钊认为,多年来水价都未调整而物价明显提高,由于水价基数比较低,此次调价可以理解。同时他也呼吁,供水企业要加大对节约用水的宣传,由于历史原因,龙岗存在很多供水中间层,也需要进一步加强执行阶梯水价制度。
来自宝安区沙井街道宝源五金店的居民用户黄升团来深已有10多年了,目前在沙井租房住。他说:“现在很多东西都在涨价,深圳最低工资标准从2010年的1100元涨到了现在的1300元,所以调整水价我们还是比较理解的。”
工业用户深圳市安托山科技园物业管理有限公司的黄文生认为,深圳本来就是个缺水的城市,再加上水资源污染现象严重,现在适当调整水价,可以起到一个杠杆作用,督促人们珍惜水资源。
各方呼吁提高供水品质
听证会上,各方参与人都提出,调价的重要目标应该是供水企业进一步提高服务水平和供水品质。
深圳粤港建筑工程有限公司职工陈天目前租住在葵涌街道。他表示:“我现在住在农民房里,感觉深圳的自来水水质还不错。水是生命之源,人们追求健康体质、享受生活都离不开水。水价适当调整可以理解,也希望供水企业能够把增加的收入用到进一步提高服务水平上。”
大鹏街道文体服务公司职工李文良也提出,调节价格、合理对水厂支持,能够促进供水企业发展,同时也希望供水企业能够取之于民用之于民,不断提高运营水平,提供高效能服务。
供水企业听证参加人也非常认同这些观点,表示不断改善服务、供水和管网质量是供水企业不可推卸的责任。未来一段时间,供水企业将努力提供同质化、高标准的供水服务,逐步消除因历史原因导致的原特区内外供水业务发展不均衡的矛盾,努力推进全市供水业务的一体化、均衡化、现代化发展,让百姓喝上放心水。
四区水价听证会调整方案
龙岗、坪山综合水价 宝安区综合水价 光明新区综合水价
目前 2.2985元/立方米 2.4868元/立方米 2.4101元/立方米
方案一 2.9258元/立方米 2.9646元/立方米 3.0563元/立方米
方案二 2.9623元/立方米 3.1170元/立方米 3.3012元/立方米
深圳原特区内现行综合水价:2.93元/立方米
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