2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为我国最早开通微博的政府部门之一。最新数据显示，通过新浪微博认证的各领域党政机构及官员微博已经达到近2万家，其中政府机构微博超过1万家，个人官员微博近9000个。全国已无政务微博为零的省份。

　　同时，过去一年微博爆料首发的新闻事件约占四分之一，微博在社会舆论中起到越来越重要的作用。如何利用政务微博让信息更透明、知情权得到充分保障、缓解社会矛盾，成为舆论关注的焦点。

　　综合新华社、本报记者胡维 长沙报道

　　昨日，新浪网联合财新传媒中国改革杂志举办2011政务微博年度高峰论坛。全国首份政务微博年度报告里公布了排名前十的党政机构微博和公务人员微博。人民网舆情监测室秘书长祝华新表示，该排名是人民网舆情监测室通过分析计算新浪微博提供的近2万个党政机构和公务人员微博数据，根据微博数、粉丝数、微博活跃度、微博传播力、微博引导力指标，最终统计出的权威结果。

　　互动活跃的官博受热捧

　　政务微博在查酒驾、日本地震期间化解抢盐风波中有过不少化解谣言，推进信息公开，促进官民互动的成功案例。

　　在全国十大政务机构微博榜单中，北京市公安局官方微博@平安北京名列第一。“平安北京”微博的主要内容是防范提示、交通安全出行提示和每周治安播报。对于广大博友的评论和留言，“平安北京”都能与网民及时交流互动。

　　在今年的10月22日23时40分，女演员苏巍微博直播自杀过程，引起数千网友关注。平安北京在第二天凌晨2时30分发布了解救成功的消息。从查到苏巍的住处到劝解她放弃自杀，耗时3小时。

　　除开排名前10的政府机构微博之外，报告里面介绍到，公安系统微博发展最快、数量最多。一年来公安机构增长近4000个，公安个人增长1700多个，占政务微博总数的三分之一。

　　中国国际救援队的微博位居次席，在今年3月日本发生地震后，中国国际救援队微博管理员一夜未眠，用连续22条微博发布了救援队飞赴日本前的细节。9小时后，微博发布：“赴日队员已经起飞。”9小时中，22条微博被网友转发了超过11000次。而救援队赴日的消息也被包括姚晨、赵薇等微博名人在内的网友们转发了超过50万次。

　　3月14日下午3时许，18名在岩手县大船渡市失去联系的中国公民，通过中国国际救援队官方微博向家人报了平安。

　　分析人士认为，受到网友热捧的官方微博大多有三个特点：信息公布较为及时、关注职权范围内发生的民生类题材、语言更网络化更关注与网民的互动。

　　有的微博既“聋”又“哑”

　　今年10月，银川市委办公厅、市政府办公厅在其官方微博“问政银川(微博)”上曝光19个最懒微博，这些直属单位政务微博大多连续7个工作日未更新。

　　仔细观察我国近两万个党政机构和公务人员微博，不难发现一些公权部门将微博当作装点门面的工具。有媒体报道，某些政务微博渐渐为网友们所诟病，理由可谓“五花八门”。

　　其一，用词不当。今年9月30日，广东茂名网友“LCHANGR”给茂名公安局官方微博“平安茂名”留言：“今晚广湛高速会塞车塞到几点呢？”“平安茂名”回答：“我又没有预知能力，怎么知道今晚的情况？”

　　其二，“关注不当”。典型案例为大连西岗公安分局关注苍井空事件。现该官方微博只更新过三条，关注对象只有苍井空一人。

　　其三，回复雷人。7月1日，网友“热心市民”留言反映河南南阳交警面对交通堵塞，不忙疏导忙罚款。南阳公安局回复：“你的想法也好、呼吁也好，完全是逆潮流而动，是螳臂当车。公安机关将对你听其言、观其行、观后效，密切关注你的煽动性言论是否造成不良社会影响再视情处置。”

　　其四，更新迟滞。不少网友反映，大多数政务微博“久不更新”或“无回应，无反馈”。这类政务微博被网友戏称为“僵尸政务微博”。

　　伍皓领衔十大微博官员

　　新浪微博前十大公务人员名单，前十名官员微博粉丝平均数量超过百万，人均发布微博条数4400条，微博原创率最高近50%，平均原创率达31%左右。

　　高居十大公务人员微博榜单之首的@伍皓红河微语认证理由为“云南红河州州委常委、宣传部长”，是国内首位实名开微博的厅级高官。截至发稿时，伍皓红河微语共有粉丝1307677个，发布8754条微博，关注1739个微博。每天平均发微博19.05条，共发布微博6954条。伍皓幽默风趣的语言将宣传红河的目标贯穿整个微博，并且和网友们积极互动。

　　不过因为红河“修办公大楼仅仅花4亿”的言语，让伍皓站在了微博世界的风口浪尖，众网友的质疑，甚至官员之间的口水，都一定程度上让其更“红”。

　　“微博打拐”是今年微博最大热门话题之一。位列10大人物第三的@陈士渠以其“公安部打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任”的特别身份而受到了格外关注。他所主导的“湄公河次区域反拐进程”得到联合国高官的高度赞誉，被誉为是全世界“区域合作反拐的典范”。截至2011年11月24日，陈士渠共有972357个粉丝，关注1707个微博，共发布微博1977条。

　　今年10月25日，公安部打拐专项行动1号案——贵州“4·09”系列打拐专案正式告破，15名从贵州遵义被拐骗到河南、陕西、河北的儿童，重回父母怀抱。这起系列案件最初引起公安部关注，缘起于失踪被拐儿童的家长在公安部打拐办主任陈士渠微博上的留言。

　　陈士渠在私信里向记者表示，通过微博平台，公安部打拐办获得的犯罪线索更多，也能及时地发往各地警方核查，不少线索正是留在他的个人微博里。

　　北京市环保局副局长杜少中位列10大人物第十，他从今年1月5日开博至今仅11个多月，但已然成为一个标准“微博控”，且原创、评论、转发字字事关环保。作为北京市环保局新闻发言人，他认为，用好微博是深入开展环保工作的需要。

　　而在论坛现场的北京市环保局副局长杜少中也在私信里面向记者表示，能入选前十很高兴，利用微博平台的特性，与市民共同开展环保科普，与网民讨论“蓝天”、环境监测、沙尘暴、绿色出行、机动车污染防治等诸多话题，是一种新的办公方式。

　　官员应学会在批评中积极广纳谏言

　　上海交通大学人文艺术研究院副院长谢耘耕说：“根据我们的分析，过去一年微博爆料首发的新闻事件约占四分之一，微博在社会舆论中起到越来越重要的作用，面对这样一个新兴的舆论场，政府机构不应该缺席。”

　　不过，在政务微博越来越热的同时，周晓鹏表示，政府部门对微博这种新生事物及其作用的顾虑、担忧仍然在一定程度上存在着。“这很正常，任何人处在这个位置都会有所顾虑。”他说。

　　王惠认为，这些顾虑一方面来自“开博”可能带来的工作量大幅增加，另一方面则是害怕自己的言论可能招致网友“拍砖”，而打消这些顾虑的途径之一，是我们的政府部门和官员要提升几方面的能力。

　　“首先是面对公众的能力，开微博也是让官员学会做群众工作的一个方式；其次是在复杂的舆论环境中坚持自己立场，同时感染别人的能力；此外就是对批评、质疑甚至挑衅的包容和承受能力。”王惠说。

　　谣言、不负责任的攻击、谩骂，情绪化的表达等现象也都在微博中大量存在。专家表示，构建微博上健康的沟通生态十分重要，而政务微博也有义务参与到这个健康生态的构建过程中。

　　北京网络媒体协会会长佟力强也表示，面对纷繁复杂的网络舆论，只要政务微博放下身段，坚持真诚沟通、实话实说，政务微博的粉丝就会越来越多，并可以带动更多人在微博上讲真话、负责任的话、理性的话，党和政府将成为互联网上的意见领袖。

　　与此同时，专家也指出，政务微博的传播效果，根本上还取决于政府实际工作的好坏，只有做到网上网下一致，政务微博才能更多赢得公众信任，其所传播的信息也才能更多为公众接受。

　　湖南大学新闻传播与影视艺术学院副院长向志强教授表示，在新的传媒方式面前，政府如加以利用，可在回应民意、信息公开、接受监督等方面有所建树。对于现阶段的微博政务，向教授提出几点建议。

　　1.发展步子迈得再大一些。敢探索、勇承担，在批评与包容中积极广纳谏言；2.问政触角再深一些。以“发布”带动“服务”，既见“树木”更见“森林”；3.表现形式再活跃一些。着便装、话家常，弃话筒、搞清唱；4.参与层面再立体全面一些。民政互动、官政互动、官民互动、官官互动。

　　十大政务机构微博排名

　　1 @平安北京

　　北京市公安局官方微博

　　2 @中国国际救援队

　　中国国际救援队官方微博

　　3 @外交小灵通

　　外交部新闻司公共外交办公室

　　4 @上海地铁shmetro

　　上海申通地铁集团运营管理部官方微博

　　5 @成都发布

　　成都市人民政府新闻办公室

　　6 @广州公安

　　广州市公安局官方微博

　　7 @打四黑除四害

　　公安部“打四黑除四害”专项行动办公室

　　8 @深圳公安

　　深圳市公安局官方微博

　　9 @南京发布

　　南京市委宣传部新闻发布官方微博

　　10 @中国旅游

　　国家旅游局官方微博

　　十大公务人员微博排名

　　1 @伍皓红河微语

　　云南红河州州委常委、宣传部长伍皓

　　2 @朱永新

　　全国人大常委、民进中央副主席

　　3 @陈士渠

　　公安部打拐办主任

　　4 @段郎说事

　　九江市公安局民警段兴焱

　　5 @孙云晓

　　中国青少年研究中心副主任孙

　　6 @鞍钢郭明义

　　全国优秀共产党员、五一奖章获得者

　　7 @叶青

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长

　　8 @中一在线

　　海宁市司法局长金中一

　　9 @陈明德

　　全国政协常委、民建中央原副主席

　　10 @巴松狼王杜少中

　　北京市环保局副局长杜少中