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古巴废除公职官员终身制

http://www.sina.com.cn  2012年02月01日05:44  东南快报 微博

  

  当地时间1月29日,古巴共产党(古共)首次全国会议在哈瓦那会议宫闭幕,古共中央第一书记、古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗正式宣布批准限制公职官员任期提案,这意味着古巴公职官员终身制将被打破。不过,劳尔同时严词反对引进“多党制”,宣称放弃“一党制”等同于向帝国主义政党敞开大门。此外,劳尔还呼吁全党与腐败现象作斗争,彻底消除腐败现象。

  准许同性恋者参与政党和军方工作

  古共首次全国会议28日开幕,会议通过了促进经济改革等百余项措施。在29日的会议上,劳尔正式宣布批准限制公职官员任期提案,规定个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届,每届任期为5年。他在当天会议闭幕式上发表讲话说:“有关部门的政策一经敲定,我们就将缓慢付诸实施而无需等待(程序上必要的)修宪。”

  提案还称,未来4年古共将精简中央委员会成员,为该党注入年轻力量。另外,提案还建议准许女性、黑人及同性恋者参与政府、政党和军方工作。

  这一决议的通过立即被媒体广泛视为古巴自1959年革命胜利以来实施的最有力的政治改革举措之一。舆论普遍认为,这将为未来最高领导层的新老更替和政权的平稳交接提供强有力保障。迄今为止,古巴还没有指定老一辈领导人逝去后的政治继承人。

  坚持维护“一党制”

  古巴共产党成立于1965年,作为执政党,古共长期以来同时把持党务、行政和人民的最高领导权,这带来了权力过分集中、“党政不分”、垂直晋升模式和公职官员终身制等一系列体制问题。

  在本次古共特别会议上,劳尔一方面严词反对引进“多党制”,称放弃“一党制”将等同于古巴本土向帝国主义政党敞开大门,最终将危及古巴革命并破坏古巴人民的团结,但他同时承诺有必要在古共内部和民间继续扩大民主并举行公开大辩论以加强党的组织建设。

  呼吁全党与腐败作斗争

  劳尔·卡斯特罗在讲话中还呼吁全党与腐败现象作斗争,他认为古巴能够赢得反腐败的斗争,首先是遏制腐败现象,然后是将其消除。

  在40分钟的发言中,劳尔将大部分时间用在了痛斥腐败问题上。他在会议上痛斥党内业已存在的腐败问题,要求出席会议的各级党代表坚决与腐败作斗争,努力消灭“历史遗留的错误”。他说,“腐败已经成为古巴革命的一大公敌……它甚至比美国政府及其盟友对古巴实施的颠覆性干预计划更具破坏性。”

  劳尔说,古巴内政部正接受多名高官涉嫌贪污及其他违法行为的调查,调查结果将在恰当的时候予以公布。

  领导层新老交接不会太快

  由于本次会议是古巴共产党自成立以来举行的第一次全国会议,主要探讨“转变思维模式”等党内组政治事务,有关古巴年轻领导人短缺和劳尔未来接班人的猜测等党内敏感问题无形中增加了外界对于古共加快政治体制改革的预期。

  根据劳尔宣布通过的限制领导人任期提案也包含其担任的古共中央第一书记和古巴国务委员会主席一职,媒体推断说劳尔最快将于2013年“退休”,最晚是在2018年。目前古共中央政治局的15名委员中只有包括前经济计划部长马里诺·穆里略在内的3位干部年龄小于65岁。劳尔本人为此感叹古巴革命一代所剩时间不多,并将本国的青年政治家缺位现象称之为一大“羞耻”。

  尽管现年80岁的劳尔及81岁的古共中央第二书记兼国务委员会副主席何塞·拉蒙·马查多都已进入耄耋之年,古巴政治高层的人事变动似乎迫在眉睫,但许多观察家指出,古巴整个领导层的新老交接依旧不会太快,因为在当前复杂的国内外形势下,古巴的政治改革速度如果冒进可能导致局面失控,而过于保守则面临丢失政权之虞。

  劳尔在本次会议上批评说,那种期待古巴在批准经济变革计划后立即在本次全国会议上转而实施多项政治改革的想法是“不切实际的”。综合新华社 新闻晚报 参考消息 环球

 

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