刘锴（新华社供本报特稿）

　　欧洲联盟25个成员国的领导人1月30日就一项 “财政契约”草案达成一致，以加强财政纪律，提振市场信心。英国和捷克领导人对契约不予认可。

　　英国和捷克不予认可契约

　　欧盟27个成员国领导人当天在比利时首都布鲁塞尔举行首脑会议，为期半天，磋商这一政府间协议的草案。

　　草案内容包括自动惩罚违反财政纪律的国家和强化预算监督。除英国和捷克，25个成员国的领导人预计在3月春季欧盟首脑会议上签署正式协议，随后启动批准程序，获17个欧元区成员国中的12国批准便可生效。

　　瑞典首相弗雷德里克·赖因费尔特说：“占多数的25个国家将签署这一‘财政契约’。”欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉说：“这是建立‘财政联盟’的第一步，肯定会增强欧元区的信心。”

　　按照赖因费尔特的说法，捷克没有同意签署草案是因为国内议会“程序问题”。

　　为应对欧元区债务危机，欧盟去年12月打算推动这一契约纳入带有“欧盟宪法”性质的《里斯本条约》，英国首相戴维·卡梅伦以不符合英国利益为由拒绝。卡梅伦当天说：“我不想阻碍他们认为应当做的事……我们国家的利益是这些国家应对并化解欧元困境。”

　　欧盟誓言全力促经济增长

　　欧盟在峰会后发表声明，誓言“必须作出更多努力，让欧洲走出危机”。一些经济分析师认为，欧洲摆脱危机，除加强财政纪律，经济增长至关重要。

　　欧盟执行机构欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐说：“我们需要（财政）纪律，同时也需要增长。”一些领导人提议，向年轻人提供更多培训机会，增强职业技能；把尚未支出的发展基金用于创造更多就业岗位；降低欧盟成员国之间的贸易壁垒；确保小企业能够获得贷款。

　　巴罗佐说，欧盟发展基金现有82亿欧元（约合107亿美元）可支配资金，将用于支持中小企业，包括为它们贷款提供保证金。另外，欧盟委员会将向8个年轻人失业率最高的国家派遣行动小组。

　　按美联社的说法，欧盟失业人口大约2300万，占劳动人口总数10%；其中西班牙失业率接近23%，半数25岁以下的年轻人没有工作。

　　永久性救助机制提前生效

　　欧盟25国领导人同意，欧洲永久性救助机制、即欧洲稳定机制今年7月生效，比原先设想提前一年。

　　欧洲稳定机制现有放贷规模5000亿欧元（6606亿美元）。一些人提议，合并欧洲稳定机制和现行临时救助机制欧洲金融稳定工具，设立一个规模7500亿欧元（9909亿美元）的“超级防火墙”。

　　希腊总理卢卡斯·帕帕季莫斯在峰会结束后与欧盟一些高级官员会面，商讨新一轮援助条件。希腊政府现有145亿欧元（191亿美元）债券今年3月20日到期，面临债务违约风险。欧元区成员和国际货币基金组织先前承诺向希腊提供1300亿欧元（1710亿美元）贷款，解燃眉之急，但贷款发放以希腊与私营债权方达成债务减记协议为前提。

　　法国总统尼古拉·萨科齐当天说，希腊政府与私营债权方减记谈判有望“几天内”达成最终方案，为希腊接受新一轮援助扫清障碍。