□记者来信

　　编辑部:

　　近日，一则有关“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场——中共新邵县委、新邵人民政府宣”的微博图片在网上引发疯狂转载。虽然随后新邵有关部门对外表示这不是政府行为而只是企业的行为，目前广告牌已撤了下来，但“热烈庆祝成为特困地区”等核心字样，还是深深刺痛了公众的神经，引起了广泛的社会关注。

　　不以富为喜，反以贫为荣，这确实有悖当今社会普遍追求富裕的主流价值观。但在目前的社会背景下，湖南新邵出现的这种“热烈祝贺成为特困地区”的举动，其实此前在诸多地方早就不同程度地存在，只不过没有如此明显且通过大幅广告的形式表现出来而已。因为按照现有的扶贫政策，一旦被纳入国家发展层面或特困地区，不仅可以就此享受各类优惠的政策，而且可以在资金、技术和人才等各方面享受诸多的国家扶持和倾斜。对于那些长期饱受资金、技术、人才等硬件因素制约的基层政府而言，这无疑是一个最为直接、现实的利好消息。

　　但据记者了解，近年来，全国各地不断出现一些地方千方百计争取成为国家贫困地区，或长期不愿意摘掉贫困帽子等诸多表面上看起来不可思议的事情。尤其是此前不久的2011年全国百强县名单一经发布，就迅速引起一片哗然，因为有细心的网友发现，位居全国百强县第12位、西部百强县第1位的内蒙古准格尔旗，竟然还在国家扶贫开发工作重点县名单中。由此来看，出现新邵这种“热烈祝贺成为特困地区”的行为，其实并不是一种偶然，而是一种现实的必然。对此，记者认为，只有认真正视这背后的真问题，而不是停留于简单追究到底是谁打出了祝贺字样的篇幅，类似的问题才能逐渐得以减少乃至根本避免。

　　记者认为，近些年来，我国各级政府对于贫困、落后地区的扶持，确实采取了诸多措施，出台了很多制度政策，也确实扶持、推动了不少原本落后、贫困的地区。但是，目前对于贫困、落后地区的扶持帮助方式，依然在不同程度上存在瞄准精度相对欠缺，扶贫模式范围过宽、资格公示监督不够到位、奖惩机制相对乏力等现实弊端。尤其是在目前这种以县、地区为单位的扶贫政策中，一些地方政府为了获得成为国家级贫困地区的资格，往往是不惜重金投入，甚至不择手段，继而出现一些相对富裕的地区长期戴着贫困地区的帽子，而真正的贫困地区长期不能得到国家扶持和帮助的现实情况。记者在邵阳出生长大，就记者长期的生活观察而言，在邵阳市的九县三区中，新邵县的经济实力其实应该是排在前几名的，比新邵更为落后、贫困的，其实大有“县”在。

　　扶贫政策是一项典型的特殊惠民政策。设置这项制度政策的本意，就是要让国家的力量和温暖真正覆盖到那些确实需要帮助、扶持的地区和群体。

　　为此，记者建议，要想最大限度地释放国家扶贫政策和制度的善意，确实很有必要对现有的扶贫政策、制度、措施做必要的升级与查漏补缺。一方面，有关部门要严把资格审查关，防止出现那种个别地方政府通过虚造数据、投机取巧、钻营送礼等方式来骗取贫困地区扶持资格的情形；另一方面，对于那些通过资格审查的扶持对象，要进行必要的公示，尽可能接受社会各界的监督。在通过一定时期的公示考察后，则要通过建立必要的跟踪督查制度，进行定期的回访调查；并根据县域人均收入等一些关键的数据指标，建立完善动态的调整机制，打破贫困地区资格的终身制。同时，对于那些通过各方努力成功促进地区经济社会发展，成功摘掉贫困地区帽子的地区，要进行必要的奖励，努力在社会营造一种以脱贫致富为荣的社会风气。

　　本报记者 阮占江