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让盗版和非法出版物成过街老鼠 记2011年全国“扫黄打非”先进个人王玉坚

http://www.sina.com.cn  2012年02月01日08:48  法制日报 微博

  本报记者胡建辉

  从事新闻出版事业20年来,他和他的团队广西“扫黄打非”办公室荣获多项荣誉:仅2010年就被全国“扫黄打非”办公室评为全国整治手机互联网传播淫秽色情信息有功单位;被新闻出版总署、人社部评为全国新闻出版系统先进集体;被评为自治区未成年人思想道德建设工作先进集体;自治区建设平安和创建社会和谐稳定活动集体三等功。2011年他又获得全国“扫黄打非”先进个人光荣称号。

  这个一直战斗在“扫黄打非”一线的人就是广西“扫黄打非”办公室专职副主任王玉坚。

  2011年,广西“扫黄打非”行动方案强调,要加强组织协调、部门配合、上下联动,八个专项整治行动扎实推进。

  为进一步完善“扫黄打非”工作机制,确保纵向横向关系反应迅速,运行有效,王玉坚和他的团队拟定、修改、完善了一批规章制度,如《广西“扫黄打非”案件行政执法与刑事司法衔接工作意见》、《广西“扫黄打非”工作量化考核评分办法》、《广西“扫黄打非”大案要案督办办法》等。

  为动态监控出版物市场,2011年广西还印发全区各市《广西新闻出版局关于非法出版物鉴定权限有关事项的决定》和《广西新闻出版局非法和违禁出版物审读鉴定实施办法》,进一步健全了区市两级新闻出版部门非法出版物审读鉴定机构和聘任一批鉴定员,建立健全规章制度,规范审读鉴定程序、文书格式。目前,区市两级审读鉴定体系初步形成,动态监控出版物市场能力水平进一步提高。

  开展大规模的“扫黄打非”交叉执法检查活动,这在广西每年至少一次,已开展10多年,形成了固定品牌,是加强出版物市场监管的有力抓手。2011年的交叉执法检查,王玉坚融入了新元素,努力实现三个结合,即量化检查任务、量化考核指标,使“两个量化”在方案设计上有机结合;坚持互查互评,坚持违法必究,使“两个坚持”在方案实施中互动结合;确保不走过场,确保取得成效,做到“两个确保”在每次检查后交替互进、交替互现。它的创新意义在于,坚决避免交叉检查流于形式走过场,坚决做到开展一次、震动一方、清扫一片、带动一地的作用。

  广西2010年还加强查办督办了一系列大案要案,特别是严厉查办了南宁“4·21”制售盗版光盘案,其力度和效果远超往年。南宁“4·21”制售盗版光盘案列为全国“扫黄打非”办等五部门2011年挂牌督办的重点案件,现场清缴盗版光盘40多万张,案值1200万元,抓获犯罪嫌疑人48名,2011年11月18日法院一审判处5名被告人3至5年的有期徒刑。该案具有案值大、涉案人员多、查办范围广、难度大、督办和判决很有力度等特点,是广西首次对制售盗版光盘案以侵犯著作权判决的重大案例,获得全国“扫黄打非”工作小组的充分肯定。广西“4·21”专案组因此获评2011年全国“扫黄打非”先进集体。

  在该案的办理过程中,他亲力亲为,既受任现场总指挥、总协调,又充当一线战斗员,从侦查摸底、制定方案、联合公安、组织警力、调动人员、现场指挥,到审读鉴定、案件移送、提起公诉、审理判决等各个环节,按照上级领导要求,做了大量协调指导和督查督办工作。

  据统计,2011年广西取缔或关闭出版物市场(摊点)873个,非法网站54家,收缴各类非法出版物和侵权盗版制品165万件,查处各类制黄贩黄非法出版物案件216起,其中行政处罚案件201起,移送司法机关刑事案件15起,刑事追究17人。

  而2011年广西“扫黄打非”专项治理的结果是:盗版和非法出版物成过街老鼠露头就打,淫秽色情出版物大大减少,出版物市场环境更整洁更干净。

 

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