国际在线报道（记者 任瑞昕）： 2011年10月下旬，国家旅游局对全国5A级景区组织暗访，其中少林景区得分较低，未达到应有标准。12月中旬在接到整改通知和河南省委常委、郑州市委书记连维良批示后，登封市委、市政府迅速行动，决心变压力为动力、化被动为主动，举全市之力，全面开展少林景区暨全市旅游环境综合整治。2011年12月28日登封市少林景区暨全市旅游秩序综合整治动员大会上，市领导郑重指出：“各责任单位要以壮士断腕、誓不罢休和不达标即辞职的决心，全力以赴，下决心、高目标、高标准，全方位开展少林景区暨全市旅游环境综合整治，努力把少林景区打造成国际一流景区！” 至目前，少林景区暨全市旅游环境已得到全面改善，各项工作取得阶段性成效，活动正被进一步引向深入。

　　“壮士断腕”促整改

　　在誓师大会上，登封市下发了《少林景区暨全市旅游环境综合整治活动总体方案》（登发〔2011〕20号），在此基础上，又进一步下发了包括789项工作任务的《少林景区暨全市旅游环境综合整治活动实施细则》（登办〔2011〕90号），每项工作任务都做到了由面到点，定任务、定目标、定责任、定时间，分片包区，责任到人。

　　登封市相继研究制定了“日例会、周汇报、月讲评”、人员培训、资格证上岗、督查考核、自查自纠、责任追究、公开承诺、车辆管理、电子监控、“黑名单”等一系列工作机制，并着力解决深层次矛盾和问题，全力堵塞各种漏洞。

　　公安部门专门成立由12人组成的专案组，对景区违法、违规行为进行严密监视，从严从快从重处理涉案人员，树立正气，打击歪风，营造强大阵势，震慑各种违法违规行为。

　　登封市抽调市纪委、组织部、督查考核办、监察局等单位10余名工作人员，专门成立督查考核小组，每天一督查、一通报。同时，嵩管委、旅游局也专门成立督查小组，每天开展专项督查。

　　登封市要求市督查考核小组严格按照时间节点进行督查，对不能限时完成任务的一次警告，并限期整改；对仍不能完成任务的，直接报市委研究给予撤职处理。现已对4人分别给予清退、撤职、降职、诫勉谈话处理。

　　整治活动阶段性成效明显，整体旅游氛围有效改善

　　目前，少林景区及嵩阳、中岳等其他景区卫生区域分片包干，做到了全天候保洁，景区内部、景区周边及沿线道路环境卫生基本整治到位，卫生环境明显改观；已依法拘留各种违法违规人员63人，查处非法营运及违规车辆23台，纠正交通违章368起，批评教育1954人次，“黑车”拉客、僧人摆地摊、算卦算命、乱停乱放、乞讨等得到遏制；全面开展商业秩序整顿，逐一排查登记，景区298家各类商户全部实行明码标价，取缔关停26家无照经营户，治理、规范经营商户115家；实施人车分流工程，合理疏导、引导游客。

　　管理服务硬件设施逐步完善。景区各项环卫设施及医疗室、影音室、休息服务、语音导游等服务设施基本配备到位；全面排查基础设施，通信、电力、道路、建筑等基础设施维修、更新、添置工作正加紧进行；标识标牌等导识系统正在加紧制作；少林景区数字化管理系统开始建设，主要地段28个探头于1月23日全部启用，其余68个探头正在加紧安装；少林景区电子门禁升级、停车场对比收费等系统及850块标识标牌2月底前全部投用。

　　导游队伍管理有效加强。登封市旅游局已对512名导游人员进行集中培训，10名导游被待岗处理。开展导游素质提升工程，跟踪监督导游服务过程，实施星级导游管理办法，对黑导、野导建立黑名单制度，导游服务质量明显提高。

　　信息服务设施逐步补充完善。景区专门设计制作了数种宣传资料，供游客免费索取；少林景区进行质量、环境体系认证工作开始启动；景区邮政所内纪念戳、明信片、纪念邮票配备到位，快递业务正常办理；景区公共信息符号进一步得到规范。

　　文化遗产保护得到加强。正在对世界文化遗产及文保单位进行全面整治，有序进行保护和规范；正在制定塔林区保护规划措施，对塔林现在的参观游览方式进行科学调整，合理设计游览线路，减少游客对塔林文物本体的损害。少林寺院全面实施禁烟措施，院内大唐碑维修保护方案已完成省文物部门的批复。

　　活动正向纵深处有序推进

　　登封市旅游环境整治活动领导小组办公室、嵩山风景区管委会负责人说，“登封市将以此次整治活动为契机，按照把5A级景区标准作为起点和最低标准，加大投入，狠抓景区管理、基础设施完善和服务质量提升，实施精细化管理及评优评差机制，在少林景区5A的基础上延伸到嵩阳、中岳景区，把整个嵩山打造成为5A嵩山，景区管理与世界接轨，全力打造国际文化旅游名城。”

　　具体措施上，一是确保按时完成任务。按照时间节点，倒排工期，确保各项工程2月底前全部完成。对因天气原因影响工程进度的工作，在不影响复验的情况下，可以延期完成外，其他任务凡是现阶段能够努力实施的，不讲条件，不讲代价，保质保量，坚决按时完成任务。

　　二是要求各单位按照责任目标任务，逐条对照，逐一自查，进一步完善。对环境卫生、秩序管理等方面的问题，虽通过一次性或短时期整治而见效的，进一步加大管理力度，巩固好整治效果。

　　三是加强督导。要求督导考核组按照《实施细则》要求，逐项督查，日汇报，周排名，进一步加大督导力度。

　　四是要求各单位研究建立长效管理机制，为景区实施标准化、精细化管理打下基础。