核心提示

　　■“北改”涉及成华10个街道，55平方公里，65万人。

　　■成华今年实施“北改”项目160个，总投资达到671.4亿元。

　　■贯通2.5环，从猛追湾直通新都，六医院城北院区，圣灯寺生态文化公园……实施31个公建配套项目，30条道路建设，让城北大变样。

　　昨日，成华区召开“北改”工程启动大会，正式拉开推进“北改”工程的序幕。记者了解到，成华区涉及的“北改”区域面积为55平方公里（其中重点区域约22平方公里），划分为“五轴七片两区”。成华区将以道路建设、公建配套和龙头产业项目带动，推进“北改”。据了解，该区2012年计划实施“北改”项目160个，其中，一季度首批启动建设项目34个，概算总投资159亿元、预计年度投资55.3亿元；签约项目12个，预计协议总投资160.6亿元。

　　成华区区委书记刘玉泉在启动大会上说，“北改”是落实市委“五大兴市战略”的一号工程，是事关成华发展的头等大事，是成华区当前各项工作的重中之重，将大力弘扬成华人善打硬仗、敢啃硬骨头的精神，将拿出当年抓“东调”的力度抓“北改”，迅速掀起“北改”高潮，力争“一年出形象、三年见成效、五年大变化”，尽快还城北市民一个“畅通城北、安居城北、宜人城北”。

　　【“北改”范围】

　　“五轴七片两区”

　　打造55平方公里城北新城

　　成华区“北改”范围是：东起新成华大道，南抵锦江府河段，西、北至金牛区交界，面积约55平方公里，分为“五轴七片两区”。“七片”：即重点实施的七大片区，分别是昭觉寺片区、红花堰片区、驷马桥片区、李家沱片区、八里庄二仙桥片区、猛追湾片区、白莲池凤凰山片区；“两区”：即沿地铁及出城通道沿线规划建设两个产业功能区，分别是红花堰昭觉寺文化旅游商贸功能区、八里庄二仙桥创意总部商务功能区。

　　成华区将按照现代化、国际化的城市定位，“畅达交通、提升配套、做强产业、优化品质”的总体思路，配合完成北城顶层规划，优化城市形态、业态、生态、文态规划，以产业升级调整为主线，以龙头项目为抓手，强力推进“建新、更新、改旧”三大战役，加快实施“北改”工程，打造畅通、安居、产业、宜人新城北和现代化、国际化新城。

　　“‘北改’是顺应民意、惠泽民众的重大民生工程。”刘玉泉称，近年来，随着“东调”战略和东郊惠民工程的实施，城东发展势头强劲，焕发出全新面貌，而城北的发展则明显滞后，是中心城区交通最拥堵、治安形势最复杂、城区面貌反差最大的区域，也是广大市民反映最强烈、诉求最多的问题区域。启动实施“北改”工程，充分体现了市委、市政府对城北市民的高度重视和关怀，顺应了城北市民多年的热切期盼。“这是一项功在当代、利在千秋、惠泽成华城北65万多人民的重大民生工程。”

　　据了解，成华区“北改”区域涉及双水碾、青龙、府青路、桃蹊路、建设路5个街道办事处全部辖区和猛追湾、跳蹬河、二仙桥和圣灯、龙潭5个街道部分辖区。

　　【交通先行】

　　确定5条发散性主干道

　　打通7条“断头路”

　　“以交通先行为突破，全面疏通发展‘经络’。”成华区确定了贯穿“北改”区域的五条发散性主干道——“五轴”：即北部出城的五条主干道，分别是北新干道、川陕路、府青路—成绵高速、建设北路—蜀龙路、新成华大道。

　　“如果说一、二、三环路和外环路是大城北更新发展的‘增长轴’，那么新成华大道等五条发散性道路则是城北脱胎换骨的‘引领轴’。”参与“北改”工程的区域经济学家称。通过北部区域五条出城通道的建设，形成与2.5环、三环的“五纵三横”城市发展骨架，并且“七片”均在这五条道路两侧，畅通道路，激活“七片”区域发展。

　　据成华区市政交通局局长刘方友介绍，成华区今年纳入“北改”区域要建设的道路有30条，总投资14亿元，其中重点打通龙潭总部城E线、建设南路南延线、圣灯西路、建材路北延线等7条“断头路”。完善路网转换，在成绵高架三环内、北新高架成华段增设2条匝道，新建新山片区A线跨三环路立交桥。尽快形成对外连通、对内贯通的道路网络体系，为城北缓堵保畅奠定工程基础。

　　交通重点项目点击：加快贯通2.5环

　　2.5环成华段，从火车东站到与金牛区交界的老成彭路，全长约14.1公里；北改启动后，将加快全线贯通。成华区建设局局长文斌透露，贯通2.5环的重点工程主要包括打通建材路北延线工程与昭觉寺横街拓宽工程。其中，全长1700米的建材路北延线将被打造成为连通机场路东延线的双向四车道的快速通道；而昭觉寺横街则将被拓宽；届时，整个路面将达到30至40米，也将成为一条双向四车道的快速通道。

　　熊猫大道改造为景观大道

　　作为北改的又一重点项目，熊猫大道将被改造成为高规格的景观大道。文斌透露，全长4.2公里的熊猫大道将从现在的双向四车道改造成双向六车道，路面总宽度将达到50米。为世界各地的旅游快速抵达熊猫基地、北湖等片区提供快捷的交通服务。

　　从猛追湾直通新都

　　作为成都向北的重要出城通道之一，建设北路北延线（蜀龙路五期）也成为北改的重点项目。全长3700米的建设北路北延线，从蜀龙大道三环路起直达建设北路。“蜀龙路五期是成都向北连接北部198功能区和新都组团的放射状主干道，将成为北改今年启动的重点工程。”文斌告诉记者，年后就将启动蜀龙路五期的前期准备工作；根据规划，蜀龙路五期将被打造成为25米至50米宽不等、双向6车道的一条出城大道。该路段打通之后，从猛追湾经建设北路，就可直接抵达新都，将极大地方便片区居民生活，也将为成都人北出至新都开辟出一条全新的快捷通道。

　　【“北改”思路】

　　建新更新改旧并举 刷新“北改”核心区

　　“‘北改’是完善城市功能、提升城市品质的重大机遇。”

　　“‘北改’工程并非简单的大拆大建，也不是简单的旧城改造，而是一项推动成都科学发展、领先发展、又好又快发展的兴市战略。成华区处于‘北改’的核心枢纽位置，向内衔接成都传统的市中心，向外辐射新都大城北区域，因此更多的是提升形态、业态、生态、文态‘兴城、优城’。”刘玉泉告诉记者。

　　据介绍，为科学有序推进“北改”工程，成华区确定了“畅达交通、做强产业、提升品质”的总体思路，“统筹规划、分类指导、分时安排、分块实施”的工作原则，将55平方公里的“北改”区域分为“七片”，同时划出了“新建区”、“优化区”和“整治区”，并分别通过实施“建新”、“更新”、“改旧”三大战役，立体刷新成都“北改”的核心枢纽区。

　　为推进实施“建新”、“更新”、“改旧”三大“北改”战役，成华区将在以上片区以公建配套为重点，加速提升区域品质。据了解，今年，成华区计划实施公建配套项目31个，重点加快实施成都市实验中学北校区改造，青龙场镇配套中学、双水中学、六医院城北院区、青龙医院、海滨公园、圣灯寺生态文化公园、北湖公园以及东林变电站、三环变电站等建设。同时，深化城北环境综合治理，完善城市功能，优化区域品质。

　　【产业倍增】

　　构建产业升级功能区 打造城市产业新名片

　　“北改”是成华转型发展、跨越发展的重大契机，也必将增强城北片区招商引资的吸引力、产业集中的聚集力、产业辐射的带动力，推动城北片区空间布局调整和城市形态优化，加快城北业态转型、提档、升级，尽快形成产城融合、产业聚集。

　　据悉，按照“北改”工程产业发展规划，成华区将加快产业结构转型升级步伐，着力构建以现代商贸、现代商务、都市旅游、文化创意和新兴房地产为支撑的产业新格局。为加快实施160个“北改”龙头引领项目，着力构建现代产业体系，今年成华区将集中力量，按各片区产业定位，实施条件比较成熟的“两大改旧片区、一大更新片区、一大建新片区”4大产业升级的功能区。

　　实施昭觉寺片区、八里庄二仙桥片区旧城改造。成华今年首个实施的“北改”项目是昭觉寺北片区、南片区拆迁改造。运用该区域禅文化优势，茶文化底蕴，结合驷马桥、三洞古桥历史典故，提升文化元素，打造文化旅游商贸功能区的新名片。通过调整八里庄二仙桥低端物流产业，腾挪出新兴产业发展空间，打造创意总部商务功能区。

　　实施李家沱片区城市更新。按照“改善环境、完善功能、提升形象”的原则，打造餐饮特色更突出、人居环境更完善的城市更新区名片。实施红花堰片区城市建新。按照产业功能区定位，依托地铁1号线上盖物业，加大招商引资力度，突出招大引强，加快土地上市，实现城市建新、更新、改造的统筹推进。

　　【一把手访谈】

　　成华区区委书记刘玉泉：

　　用抓“东调”的力度抓“北改”

　　“‘北改’是顺应民意、惠泽民众的重大民生工程，是完善城市功能、提升城市品质的重大机遇，成华转型发展、跨越发展的重大契机。”成华区区委书记刘玉泉就此接受记者采访时称，11年前，市委、市政府决定实施“东调”战略，成华顺利实现浴火重生；去年年底，市委、市政府又作出“北改”的战略部署，成华势必迎来发展的又一个“春天”。成华区区委、区政府高度重视，把“北改”作为全区规划建设的“一号工程”，建立领导机构、理清工作思路、细化工作举措，将拿出当年抓“东调”的力度，举全区之力强力推进“北改”。

　　全区抽调精兵强将组成专门工作班子，负责统筹协调、检查考核“北改”工作推进情况。同时，将“北改”纳入区委、区政府一级目标管理，建立绩效、激励、问责制度，确保工作全面落实。

　　成华区区委2012年1号文件，对加快推进“北改”工程作出具体部署。按照“畅达交通、提升配套、做强产业、优化品质”的总体思路，重点依托“五轴七片两区”，以产业升级调整为主线，以龙头项目为抓手，强力推进“建新、更新、改旧”三大战役，力争“一年出形象、三年见成效、五年大变化”，率先打造畅通、安居、产业、宜人新城北。

　　刘玉泉还强调，路网先行先建，要打通断头路，加快道路的新建和改扩建。配套加速提升，要加快公共基础配套设施的建设，吸引高端人才。产业规划控制，要优化片区产业规划，形成产业聚集优势和影响北部区域的产业规模。成华在北改中将真正实现城市形态、业态、生态、文态“四态合一”的发展。

　　【基层声音】

　　青龙街道党工委书记黄维成：

　　“北改”为昭觉寺片区

　　点亮一盏明灯

　　有着厚重文化底蕴，而苦于环境打造的缺乏，昭觉寺片区一直没有得到更好的发展。“北改”为这一区域点亮了一盏明灯，青龙街道党工委书记黄维成告诉记者，今年就将实施昭觉寺片区拆迁改造，以昭觉寺为核心搞好青龙场镇建设，力求建设有品位，文化、商业、休闲核心区域；以海滨公园为核心的高品质楼宇圈，建设优质居家生活小区；以富森美家居为核心的现代商业综合体建设，促进辖区经济发展；依托成都大熊猫繁育研究基地，大力推进以熊猫小镇建设为重点的“198”区域城乡统筹工作，构建“幸福新青龙”。

　　程华轩 本报记者 洪继东 文/图