核心提示

　　今天是世界湿地日。在惠州，正在掀起一个关于金山湖开发的争议热潮。

　　上月18日，国务院正式批复《批准惠州市城市总体规划》，其中提到城市建设特色时指出：“充分利用白云嶂、红花嶂、西湖等山体和水体，加强东江和西枝江景观轴线的保护和建设，突出亚热带山水城市景观风貌特色。” 这表明“亚热带山水城市”就是惠州中心城市的城市定位。

　　惠州本身山水资源十分丰富，市区不但有东江、西枝江穿城汇流而过，市区中心有西湖，周边有红花湖、白鹭湖、金山湖环绕，其中金山湖地区更是一度被设计成湿地公园而备受关注。

　　文/图记者秦仲阳

　　“杭州有西湖，惠州也有西湖。杭州有湿地，惠州却在失地。”

　　——网友

　　金山湖，惠州之“心”

　　金山湖在惠州市区版图上的样子很特别，一找到那颗“心”，就找到了惠州。这颗心形地块周边盘绕着原西枝江的古河道。这十多年来，惠州市区南进，昔日荒凉的滩地原野，成了开发者眼中的肥肉。

　　六七年前，惠州市人大常委会视察城市防洪排涝情况时，提出“必须站在保护人民生命财产安全的高度，在城市规划建设中留足防洪、蓄洪地带”的要求，建议市政府及有关职能部门对金山湖地区开发慎之又慎。2006年11月的该市九届人大常委会第三十次会议上，审议并全票通过《关于在金山湖片区建设东湖公园的议案》。2007年，惠州市人大常委会审议通过市政府《关于在金山湖片区建设东湖公园的议案办理方案的报告》，同意将东湖公园改为金山湖公园，强调公园建设要突出蓄洪排涝和生态调节功能，尽可能扩大水域面积，强化“湖”的概念，加强水域环境保护。要抓紧制定金山湖片区控制性详细规划，严控公园周边的开发强度和建设规模。

　　当时的设想是，规划金山湖公园总用地面积约363.81公顷，其中绿地面积约183.81公顷，水域面积约180公顷。湖面最小宽度为80米，最大宽度为280米。2010年开始分5期实施，力争2014年全部建成。

　　片状变环状

　　公园成楼盘的“项链”？

　　随后公示的金山片区规划中，超过 70%的面积被用来开发建设住宅小区等非公共用途，金山湖公园由最初的片状变成了环状。楼盘逐渐出现在空旷的湖畔及湖区土地上，当年规划的湿地公园及湖面绿地成了楼盘招徕顾客的诱饵。

　　当地规划部门表示，周边房地产的开发均有控制范围，不会对周边生态造成太大影响，虽然不会专门打造湿地公园，但在规划建设中的金山湖环状公园中，将有专门的湿地区。

　　规划部门回答称：环状形态的金山湖公园，与议案提出的片状公园相比，有如下优点：环状公园具有更长的公园和景观边界，便于更大区域的居民就近入园；环状公园避开了片区内的三环路和规划建设中的金山大道等两条交通干道，更有利于交通组织；环状公园更有利于营造城市景观特色，犹如一条玉带环绕于城市建筑中；环状公园便于分段管理，更容易实施。片状公园占用城市建设用地大，现状建筑多，实施难度大。

　　惠州市人大常委会：

　　千万不能让湿地变“失地”

　　“杭州有西湖，惠州也有西湖。杭州有湿地，惠州却在失地。”有网友拿杭州的西溪国家湿地公园与惠州金山湖对比。网友认为金山湖现在规划为湿地公园还为时不晚，未建新楼的地方“规划为离水边500米不准卖地，还是可以亡羊补牢的”。

　　但记者巡视金山湖周边地区发现，环湖修建的楼盘都将道路直接建在湖岸边，有的更直立堤岸紧贴水面，上面就是车道，楼盘距离岸线不过数十米。

　　惠州市人大常委会强调，金山湖公园建设规划是经市人大常委会会议审议通过而且做出决议的，具有法律效力，如果需要调整和变动，需按照一定的程序进行，不能随意更改，不可葬送金山湖美好的山水生态环境。

　　今年惠州两会上，有人大代表提交了《关于加快金山湖湿地公园建设进度，推动宜居宜业宜游城乡协调发展示范区建设的议案》，要求对开垦占用、改变湿地用途依法坚决查处。