首份配套文件昨日发布 拟建农村集体资产统一交易平台

　　本报讯 （记者徐靖、王丽平）顺德农村改革“第一弹”剑指违规卖地等农村集体资产交易腐败现象。昨日，顺德区社会工作部召开新闻发布会，正式对外公布首份配套文件《顺德区农村集体资产公开交易试点管理办法》。

　　今后，将由政府统一搭建农村集体资产交易平台，涉及农村集体拥有的国有建设用地使用权出让、流转，以及农村集体物业出租、出让等一系列资产交易，均需通过相应的交易平台公平、公开、公正进行，村干部违规卖地等农村腐败现象或将因此得以遏制。

　　三类资产各有交易平台

　　根据昨日发布的管理办法，今后顺德农村集体资产将公开实行三级交易，交易资产根据其性质类别、标的金额、面积大小、期限长短等的不同，共划分为三个级别，分别进入区土地房产交易中心、镇一级交易管理平台进行交易或按规定由村居、股份社自行组织交易。

　　相关负责人介绍，文件出台后，将着手在镇一级成立不以营利为目的的农村集体资产交易管理机构，免费为农村集体资产的交易提供各种服务。

　　另据了解，所有进入平台公开交易的资产信息，都将在佛山市农村党风廉政信息公开网、顺德区人民政府网以及镇（街道）人民政府网同步发布，接受公众监督。

　　擅自分拆资产规避公开交易或被追刑责

　　统计数据显示，去年顺德区的农村集体资产总额已经达到100亿元。相关负责人坦承，农村集体资产的状况及其历史形成情况都比较复杂，为稳妥起见，配套政策以试点管理办法的形式下发，今年首先在试点村居试行，条件和时机成熟后再在全区全面铺开。

　　据透露，目前试点地区首选乐从镇，而其他镇街也将选取一两个村居进行农村集体资产公开交易的试点。

　　值得一提的是，该管理办法明确提出，村居、股份社有关人员在组织集体资产交易过程中，如存在擅自对农村集体资产交易标的金额、面积、年限等进行分拆，以规避进入交易机构公开交易等违法违规行为的，将视情节轻重，给予警告、教育、通报批评、扣减年度绩效奖励等处理。给集体经济造成损失的，将依法向相关责任人追讨经济赔偿；构成违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　三级别交易平台处理不同级别资产交易：

　　区土地房产交易中心：处理涉及农村集体拥有的国有建设用地使用权出让、转让，流转、再流转，以及合同标的总额500万元（含）以上的单总房产物业使用权转让等。

　　镇级交易管理平台：处理合同标的总额在20万至500万元以下的单总房产物业使用权，以及其他合同标的总额较大的物业经营权或使用权的出租（发包）等。

　　村居、股份社自行组织交易：上述两类以外的一些合同标的金额相对较小的资产交易。